Die Übergangsregelungen im Rahmen von MiCA für alle Mitgliedstaaten der EU enden spätestens am 1. Juli. Danach werden Unternehmen, die ohne MiCA-Zulassung weiterhin Krypto-Asset-Dienstleistungen für Kunden in der EU anbieten, gegen EU-Recht verstoßen und die betreffenden Dienste einstellen müssen. Laut einem am 22. Juni von Foresight News veröffentlichten Artikel gibt es im europäischen Alt-VASP-Framework insgesamt mehr als 3.167 Unternehmen, aktuell sind jedoch nur 216 autorisierte Einträge in den Zulassungsaufzeichnungen erfasst.
Alt-VASP 3.167 Unternehmen bis neues CASP 216 Einträge: Skalierungsschwelle steigt
Laut einem Coincub-Bericht gibt es im europäischen Alt-VASP-Framework in Polen über 1.400 Unternehmen (rund 44,2%), in Litauen über 530 (rund 16,7%); zusammen etwa 61%. In Italien etwa 150, in Spanien etwa 106 und in Frankreich etwa 104. Deutschland 11, Österreich 12, Belgien 8 – zusammen weniger als 1%.
Der vorläufige CASP-Registereintrag der ESMA umfasst bis zum 12. Juni insgesamt 216 Einträge. Nach Verteilung der Zulassungsstaaten: Deutschland 55 (am meisten), Niederlande 26, Frankreich 19, Malta 15, Zypern und Irland jeweils 12, Österreich 9 sowie Spanien, Tschechien und Luxemburg jeweils 7 Einträge. Diese beiden Zahlen lassen sich nicht direkt gegeneinander aufrechnen – erstens ist das Ausmaß im Alt-VASP-Framework, zweitens handelt es sich bei den Einträgen um juristische Personen mit MiCA-Zulassung; außerdem unterscheiden sich sowohl der Erfassungsbereich als auch die gesetzlichen Anforderungen.
Die Verteilung der Dienstleistungstypen in den 216 Einträgen: Verwahrung und Verwaltung 147 Einträge, Überweisungsdienste 131 Einträge, Krypto-zu-Fiat 113 Einträge, Krypto-zu-Krypto 97 Einträge, Orderausführung 114 Einträge, Betrieb von Handelsplattformen für Krypto-Assets 15 Einträge.
Hauptsächlich lizenzierende Plattformen und Entitäten im vorläufigen ESMA-CASP-Register
Die folgenden Plattformen sind in den vorläufigen ESMA-CASP-Registereinträgen aufgeführt (nach Typ):
Große globale Börsen (meist über lokale EU-Tochtergesellschaften lizenziert): Coinbase Luxembourg SA; Payward Europe Solutions Limited / Payward Global Solutions Limited (Kraken-bezogen); OKX Europe Limited; Foris DAX MT Limited (Crypto.com-bezogen); Bybit EU GmbH; KuCoin EU Exchange GmbH; Gate Technology Limited; Gemini Intergalactic EU Ltd.
Lokale oder regionale Plattformen in Europa: Bitpanda (mehrere Entitäten in Österreich, Deutschland, Malta), Bitvavo, Bit2Me, Coinhouse, Coinmate, 21bitcoin, ZBX, One Trading.
Traditionelle Finanzinstitute und spezialisierte Einrichtungen: BBVA (Spanien), Revolut, Trade Republic, Robinhood Europe, eToro, N26, AMINA; sowie das auf Verwahrung spezialisierte Zodia; Stablecoin-Infrastrukturanbieter BVNK (von der MFSA in Malta lizenziert).
Hauptplattformen, die nicht im CASP-Register erscheinen: Binance, Bitget, MEXC usw.
Zum Zeitpunkt der letzten ESMA-Aktualisierung erscheinen Binance, Bitget, MEXC, HTX/Huobi und Bitfinex nicht in dem vorläufigen CASP-Register – weder mit diesen Marken noch mit entsprechenden Entitätsnamen.
Konkrete Situation von Binance: Reuters zitiert am 16. Juni zwei informierte Personen mit der Aussage, dass der Antrag von Binance bei der griechischen HCMC voraussichtlich abgelehnt werde; Binance habe am selben Tag geantwortet: „Die griechische Regulierungsbehörde hat die Prüfung des Antrags abgeschlossen, ist der Ansicht, dass er die Anforderungen von MiCA erfüllt, und hat ihn zur ESMA-Prüfung eingereicht.“ Binance sagte zu, bis zum 30. Juni weitere Details zur Vorgehensweise und zusätzliche Optionen bereitzustellen.
Konkrete Situation von MEXC: Die niederländische AFM hat MEXC Global in eine Liste der von der ESMA als nicht konform bzw. als warnungswürdig eingestuften Parteien aufgenommen und kritisiert, dass das Unternehmen ohne MiCA-Zulassung in den Niederlanden Krypto-Asset-Dienstleistungen anbietet.
EMT-Emittenten-Registrierung: Circle, Société Générale usw. 40 Einträge, ART derzeit leer
Das vorläufige ESMA-MiCA-Register stellt außerdem Tabellen für ART (Asset-Referenz-Tokens) und EMT (E-Geld-Tokens) für Emittenten bereit. Zum Stand der Aktualisierung enthält die Tabelle für ART-Emittenten noch keine Einträge; die Tabelle für EMT-Emittenten enthält 40 Einträge, darunter Entitäten wie Circle Internet Financial Europe, Société Générale - Forge, AllUnity, Paxos Issuance Europe, Monerium und weitere.
Häufige Fragen
Ist die MiCA-CASP-Zulassung eine einzige Lizenz oder ein Bündel aus mehreren Dienstleistungskombinationen?
Gemäß dem ESMA-Registrierungsrahmen handelt es sich bei der CASP-Zulassung nicht um eine einzelne Lizenz, sondern um eine kombinationsartige Genehmigung für eine Reihe spezifischer Dienstleistungen. In den 216 Einträgen kann dieselbe Entität gleichzeitig mehrere Dienstleistungszulassungen halten, beispielsweise für Verwahrung, Handel, Überweisungen und dergleichen. „Betrieb einer Handelsplattform für Krypto-Assets“ ist die strengste einzelne Dienstleistungsvoraussetzung; nur 15 Einträge halten diese.
Kann Binance nach dem 1. Juli noch weiter EU-Nutzer bedienen?
Berichten zufolge erscheint Binance bis zum 12. Juni nicht im vorläufigen ESMA-CASP-Register. Binance hat zugesagt, bis zum 30. Juni weitere Erklärungen und Optionen für das weitere Vorgehen bereitzustellen. Gelingt es Binance nicht, die MiCA-Zulassung vor Fristablauf zu erhalten, würde laut den Vorgaben der ESMA die Bereitstellung von Dienstleistungen für EU-Kunden rechtswidrig sein.
Welche behördliche Überwachung wird die ESMA nach der MiCA-Zulassung noch durchführen?
Laut dem jährlichen ESMA-Bericht 2025 hat die ESMA im Jahr 2025 ein Krypto-Markt-Überwachungstool auf EU-Ebene gekauft. Dieses soll es der ESMA und den Regulierungsbehörden der einzelnen Länder ermöglichen, sowohl On-Chain- als auch Off-Chain-Daten zu sammeln und gemeinsame Warnmeldungen zu erstellen. Das bedeutet, dass sich der Fokus der Aufsicht von „wer eine Zulassung erhält“ hin zu Handelsüberwachung, Erkennung von Marktmissbrauch und On-Chain-Datenverfolgung verschiebt.
