10 Triliun Dolar Cairan Dana! Departemen Tenaga Kerja AS Mengusulkan: Membuka Investasi Mata Uang Kripto untuk “401(k) Dana Pensiun”

Departemen Tenaga Kerja AS baru-baru ini mengusulkan pelonggaran peraturan yang ada, membuka kesempatan bagi akun pensiun 401(k) untuk berinvestasi pada mata uang kripto, real estat, ekuitas swasta, dan “aset alternatif” lainnya. Jika secara resmi disahkan, kebijakan ini akan membuka pintu bagi industri mata uang kripto menuju pasar pensiun senilai 10,1 triliun dolar AS. Usulan ini bertujuan untuk menerapkan perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden AS Donald Trump pada bulan Agustus tahun lalu. Saat itu, Trump memerintahkan Departemen Tenaga Kerja dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) untuk bekerja sama menyingkirkan hambatan peraturan, guna memperluas peluang investasi aset alternatif bagi 401(k).

Departemen Tenaga Kerja AS menjelaskan secara rinci prosedur yang harus diikuti pengelola rencana pensiun 401(k) ketika mempertimbangkan untuk memasukkan aset alternatif ke dalam portofolio investasi. Selain itu, rancangan tersebut juga secara tegas mendefinisikan aset digital sebagai “suatu bentuk investasi yang sedang berkembang, yang mencakup berbagai aset yang dapat disimpan dan ditransmisikan secara digital, termasuk mata uang kripto seperti bitcoin dan token lainnya”. Menteri Keuangan Scott Bessent melalui sebuah pernyataan menyatakan: “Peraturan yang diusulkan ini adalah langkah pertama untuk menerapkan perintah eksekutif presiden dengan cara yang aman dan bijaksana. Kami akan membuka pintu bagi jutaan pekerja Amerika dengan lebih banyak opsi investasi pensiun yang beragam, sambil tetap memegang prinsip tertinggi untuk melindungi aset pensiun.” Selama bertahun-tahun, dana pensiun AS hampir sepenuhnya diinvestasikan pada saham dan obligasi tradisional. Departemen Tenaga Kerja, dalam pernyataannya, mengakui bahwa meskipun para manajer pensiun selalu punya wewenang untuk mempertimbangkan aset alternatif, “secara praktik hampir tidak ada yang melakukannya”. Jika aturan baru akhirnya terlaksana dengan baik, hal itu akan menyediakan “mekanisme safe harbor” bagi rencana pensiun yang tunduk pada Undang-Undang Keamanan Pendapatan Pensiun Karyawan (ERISA). Ke depan, sebelum memasukkan aset yang sedang berkembang, manajer wajib melakukan penilaian yang cermat sesuai ketentuan terhadap kinerja, biaya, likuiditas, penilaian (valuasi), dan kompleksitas produk. Wakil Menteri Tenaga Kerja AS Keith Sonderling mengatakan: “Era ketika Departemen Tenaga Kerja membantu pasar ‘memilih pemenang dan pecundang’ sudah berakhir. Aturan baru kami dengan jelas menunjukkan bahwa manajer harus mengevaluasi setiap opsi produk potensial melalui proses yang cermat.” Usulan ini berpotensi membuka pasar yang sangat besar bagi mata uang kripto. Berdasarkan data dari Asosiasi Perusahaan Investasi, hingga akhir 2025, orang-orang di Amerika memiliki sekitar 10,1 triliun dolar AS dalam aset di program 401(k), lebih tinggi dibanding 9 triliun dolar AS setahun sebelumnya. Dengan kata lain, meskipun hanya sebagian kecil dana mengalir ke pasar mata uang kripto, jumlahnya tetap akan sangat besar. Namun, kebijakan ini juga memicu pertanyaan dari sebagian kalangan politik. Senator Elizabeth Warren, yang selama ini sangat waspada terhadap mata uang kripto, berpendapat bahwa langkah ini berisiko membuat dana pensiun masyarakat terpapar pada risiko: “Tepat pada saat retakan mulai terlihat di pasar kredit swasta, tingkat pengembalian ekuitas swasta jatuh ke level terendah dalam 16 tahun, dan harga mata uang kripto terus bergejolak hebat, Presiden Trump justru menganggap sekarang adalah waktu yang baik untuk memasukkan ‘aset berisiko tinggi’ ini ke akun 401(k) warga Amerika.”