米国上院は、上院議員トム・ティリス（共和党-ノースカロライナ州）が水曜にFOXビジネスで語ったところによると、幅広い暗号資産市場の構造に関する法案の審査（マークアップ）を5月中旬に行うことを狙っている。同議員は、上院銀行委員会の委員長ティム・スコット（共和党-サウスカロライナ州）に対し、同法案を修正し採決するための公聴会について「日程を前に進める」よう求めたと述べた。だが、ドナルド・トランプ大統領の暗号資産への関与に結び付く倫理上の懸念への対処方法など、重要な争点が未解決のままであり、法案の今後の道筋をも挫きかねない状況だ。
ティリス氏はThe Blockによれば、5月中旬のマークアップの数日前に、あらたな立法文案を用意したいと考えている。スコット委員長は木曜のFox Businessでのインタビューで期限を強調し、議員たちは法案を通すための「レッドゾーン（危険域）」にいると述べたうえで、5月に超党派のマークアップが実現することへの期待を表明。6月か7月に上院本会議での全面的な採決が見込まれるとした。「私は13人のうち13人の共和党議員をそろえたいんだ」とスコット氏は語り、さらに「そうすれば、5月に超党派のマークアップを行えるようになるのが、私の希望だ」と付け加えた。
もう一人の主要な交渉役であるアンジェラ・アルソブロックス上院議員（民主党-メリーランド州）は、スポークスマンのメレディス・ハッピーを通じて、「超党派の票を望むのであれば、違法な資金の流れと倫理を解決しないといけない」と強調した。
この法案は、ステーブルコインの報酬の扱いをめぐる争いで、数か月にわたり上院銀行委員会で足止めされてきた。これは、倫理や分散型金融（DeFi）をめぐる懸念と並ぶ、主な足かせとなっている。法案は、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）の間で規制上の管轄を指定することで、暗号資産業界を幅広く規制する内容だ。下院は昨年、同様のバージョンである「Clarity」を可決していた。
上院銀行委員会は、ステーブルコインの報酬への対処方法をめぐって調整を進めてきたが、その争いは、ホワイトハウスの暗号資産担当助言者と銀行との間で発展している。さらに、法案の文言が検察による金融犯罪の追及能力を弱める可能性があるとの懸念を背景に、DeFiも焦点に入っている。
ティリス氏は先週、倫理に関して線を引き、Politicoに対し「上院を出る前に倫理の文言が含まれていなければ、暗号資産の法案には反対する」と述べた。しかしスコット委員長は、倫理に関する規定は自分の委員会の所管に当たらないとの見解を示しており、そのような規定が全面的な上院本会議での採決の前にどこで扱われるのかは不明のままだ。
中間選挙が近づくにつれ、倫理はますます中心的な論点になっている。民主党は、暗号資産業界によるロビー活動や、トランプ一家の暗号資産とのつながりを選挙キャンペーンで強調することが見込まれている。今年初め、上院農業委員会では、民主党が提出した暗号資産法案の同委員会版について、トランプの暗号資産への関与を大きな障害として挙げたとして、同委員会の民主党員は誰も賛成票を投じなかった。
Bloombergによれば、トランプ氏はDeFiやステーブルコインのプロジェクトであるWorld Liberty Financialからのものを含め、暗号資産関連の事業で少なくとも14億ドルを稼いだという。トランプ一家は、採掘企業American Bitcoinの20%の持ち分も保有している。先週末、トランプ氏はフロリダ州のマール・ア・ラーゴ邸宅で、TRUMPメメコイン保有者向けのガラ昼食会を主催し、民主党側から懸念が出た。
上院銀行委員会のトップであるエリザベス・ウォーレン上院議員（民主党-マサチューセッツ州）は最近、顕著な暗号資産保有があるケビン・ウォーシュ連邦準備制度理事会（FRB）議長候補の公聴会の場で、利害相反の懸念を提起した。「FRBの長にソックパペット（操り人形）を置くことは、大統領が、自分自身を豊かにするためにFRBの強力な権限へアクセスできることにもつながる。彼の家族や、ウォール街の仲間たちのためにだ」とウォーレン氏は述べ、さらに「それは、彼の家族の暗号資産会社に特別口座を認めたり、ウォール街の友人たちがトラブルに巻き込まれた際に救済（バイアウト）を認めたりすることを意味し得る」と付け加えた。
下院版の法案には、次の条項が含まれている。「議会のいかなる議員、または行政府の上級幹部も、公的な職務に就いている間にデジタル・コモディティ（デジタル商品）を発行してはならない。」
木曜、ジョン・ケネディ上院議員（共和党-ルイジアナ州）は、暗号資産の立法への支持を差し控えると述べた。Punchbowl Newsによると、その理由の一部は、「停滞している上院の住宅法案をめぐる、下院とホワイトハウスへの深い不満」だという。上院では通過に60票が必要なため、これは採決成立の道のりを一層複雑にしている。実現には、おそらく全ての共和党と一部の民主党が賛成に回る必要がある。
暗号資産業界の情報筋の一人は、法案の可決の可能性を15%から25%程度と見積もった。未解決のステーブルコインの報酬、倫理、DeFi、そして採決を行うための本会議での残り時間が目減りしていることが、その理由だとした。Galaxyは先週、市場構造に関する立法が今年中に通過する可能性を50%と見積もっていた。
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