A Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul anunciou planos para aprovar, ainda este ano, uma Lei-Base de Ativos Digitais, durante um relatório de trabalho no dia 15, com o objetivo de estabelecer estruturas regulatórias para a indústria de ativos digitais e fortalecer a proteção aos usuários. A legislação responde à competição global na regulação de criptomoedas, já que os EUA e outras grandes economias estão prestes a concluir suas próprias estruturas cripto. A lei proposta definirá negócios de ativos digitais, criará estruturas de mercado justas, e institucionalizará a emissão e a distribuição de stablecoins, além de fortalecer as regras de combate à lavagem de dinheiro (AML) para transações com ativos virtuais. Dois temas controversos travaram o avanço legislativo: a proposta do governo de limitar a emissão de stablecoins a consórcios liderados por bancos que detenham mais de 50% de participação societária, e a proposta de tetos de 15–20% de participação societária para acionistas majoritários das exchanges. A Assembleia Nacional da Coreia do Sul tem mais de 10 projetos relacionados em tramitação, com parlamentares do Partido Democrata destacando a urgência de aprovar uma lei para proteger a soberania da moeda won contra stablecoins baseadas em dólar.
Comissão de Serviços Financeiros detalha estrutura da lei de ativos digitais
A Comissão de Serviços Financeiros afirmou que a Lei-Base de Ativos Digitais trará disposições para definir a indústria de ativos digitais e estabelecer sistemas regulatórios, criar mercados justos e eficientes e fortalecer a proteção ao usuário. A comissão especificou que a emissão e a distribuição de stablecoins serão institucionalizadas à medida que os principais países adotarem stablecoins como novos métodos de pagamento. As regras de combate à lavagem de dinheiro (AML) serão reforçadas para combater crimes de lavagem de dinheiro usando stablecoins e outros ativos virtuais.
Membros do Comitê de Políticas da Assembleia Nacional manifestaram apoio a uma legislação urgente para garantir a soberania de ativos virtuais. O parlamentar do Partido Democrata 민병덕 declarou em um seminário no dia 15 que “os EUA estão tratando ativos virtuais além de produtos de investimento como parte de política industrial e estratégia nacional; portanto, precisamos de uma stablecoin baseada em won para defender a soberania monetária contra stablecoins em dólar”. O parlamentar do Partido Democrata 박민규 observou que “para proteger a soberania do won diante da competição hegemônica global, precisamos avançar rapidamente com a legislação da Lei-Base de Ativos Digitais”, acrescentando que “com um desenho institucional detalhado que reflita as opiniões do mercado, podemos conduzir suficientemente o mercado global”.
Requisitos para emissores de stablecoin e limites de participação dos acionistas das exchanges seguem controversos
O governo está revisando um plano para permitir, inicialmente, consórcios liderados por bancos detentores de participação majoritária (50%+1) como emissores de stablecoin, com o objetivo de garantir estabilidade e credibilidade no início do mercado. Para as exchanges, o governo propôs limitar as proporções de patrimônio dos principais acionistas a 15–20% ou menos, considerando seu papel como infraestrutura financeira.
A indústria expressou preocupações de que estruturas de emissão centradas em bancos poderiam dificultar a entrada de empresas no mercado corporativo geral e travar a inovação industrial. A indústria também se opõe a limites de patrimônio para acionistas majoritários das exchanges, argumentando que isso poderia enfraquecer a competitividade industrial liderada pelo setor privado. O Serviço de Pesquisa Legislativa da Assembleia Nacional afirmou anteriormente que limites de patrimônio para acionistas majoritários das exchanges poderiam violar direitos de propriedade, liberdade de atividade corporativa e liberdade de profissão, potencialmente elevando o número de disputas constitucionais.
Setor financeiro se prepara para integração de ativos digitais diante de incerteza regulatória
Instituições financeiras domésticas começaram a preparar bases para construir ecossistemas financeiros de próxima geração baseados em ativos virtuais além das finanças tradicionais. Bancos, empresas de valores mobiliários e operadores de ativos virtuais estão buscando alianças estratégicas e investimentos, identificando stablecoins, ofertas de tokens de segurança (STOs) e ativos do mundo real (RWAs) como novos motores de crescimento. No entanto, a falta de infraestrutura legal que suporte a indústria de ativos virtuais impede a aceleração em larga escala de novos investimentos em negócios e a expansão de serviços. A Lei de Proteção do Usuário de Ativos Virtuais atualmente em vigor ainda permanece no nível inicial de regulação, focando na prevenção de negociações injustas e na proteção ao usuário.
A indústria afirmou que a atual lacuna regulatória aumenta a incerteza para os negócios e limita a atração de investimentos e a colaboração global. Com países importantes como os EUA prestes a concluir legislação para incorporar ativos virtuais nas finanças convencionais, atrasos na institucionalização poderiam enfraquecer a competitividade industrial doméstica e desencadear saídas de investidores.
FAQ
O que a Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul anunciou no dia 15?
A Comissão de Serviços Financeiros anunciou planos para preparar uma Lei-Base de Ativos Digitais ainda este ano, durante um relatório de trabalho no dia 15. A lei definirá as indústrias de ativos digitais, estabelecerá sistemas regulatórios, criará mercados justos, fortalecerá a proteção aos usuários e institucionalizará a emissão e a distribuição de stablecoins.
Quais são os dois principais temas controversos na Lei-Base de Ativos Digitais da Coreia do Sul?
Os dois principais temas controversos são os requisitos para emissores de stablecoin e os limites de participação societária dos acionistas majoritários das exchanges. O governo está revisando um plano para permitir apenas consórcios liderados por bancos detentores de mais de 50% de participação como emissores iniciais de stablecoins e limitar as proporções de participação societária dos acionistas majoritários das exchanges a 15–20% ou menos. A indústria se opõe a ambas as restrições, argumentando que elas dificultam a entrada no mercado e enfraquecem a competitividade.
