Проигрыш Custodia или начало большей победы

Автор: Элеанор Террет Перевод: Шань Оба, Золотая экономика

Возражение или подготовка к пересмотру Верховным судом, в то время как “упрощенный основной счет” может стать его прорывом. В данной статье будет рассмотрено: следующие шаги банка Custodia после поддержки Верховным судом решения Федеральной резервной системы о основном счете в Апелляционном суде десятого округа; кроме того, будут проанализированы ключевые моменты на этой неделе в области рыночной структуры, заседаний, выборов и т.д.

! xIIxgYoazW7IkxsGwikAkxUQUoBwHZm5ecegsUI0.png

Генеральный директор Custodia Кейтлин Лонг присоединилась к Crypto In America в июле.

В прошлую пятницу банк Custodia столкнулся с новыми неудачами в долгой юридической борьбе с Федеральной резервной системой о получении основного счета.

Десятый окружной апелляционный суд с результатом голосования 2:1 подтвердил решение окружного суда штата Вайоминг 2024 года — Федеральная резервная система обладает полномочиями отказать банку Custodia в доступе к основному счету для использования своей платежной системы. Банк Custodia, расположенный в штате Вайоминг, занимается хранением криптоактивов и другими услугами цифровых активов.

В решении указано: “Мы считаем, что явные положения соответствующего законодательства предоставляют Федеральной резервной системе право отказать в заявке на доступ к основному счету, поданной квалифицированными субъектами; следовательно, мы отклоняем попытку банка Custodia ограничить законными средствами полномочия Федеральной резервной системы 'отказать в доступе к основному счету' для обеспечения безопасности национальной финансовой системы.”

Ранее Федеральный резервный банк Канзас-Сити отказал Custodia в заявке на основной счет в 2023 году. Если бы им был предоставлен основной счет, банк мог бы напрямую использовать платежные средства Федеральной резервной системы, держать резервы и завершать расчеты без необходимости полагаться на партнерские банки. Генеральный директор Custodia Кейтлин Лонг впоследствии подала в суд на окружной суд штата Вайоминг, но суд поддержал позицию Федеральной резервной системы, что побудило ее подать апелляцию в Апелляционный суд десятого округа.

Несмотря на проигрыш в суде, банк Custodia все же видит надежду в оппозиционном мнении судьи Тимоти Тымковича. Это оппозиционное мнение в высокой степени согласуется с мнением, представленным бывшим заместителем министра юстиции США Полом Клементом в “друзьях суда” по этому делу, которое утверждает, что процесс назначения Федеральной резервной системы является неконституционным и что ее полномочия в отношении утверждения главного счета не ограничены.

Тымкович в своем dissent отметил: “Я не считаю, что вся система Федеральной резервной системы является неконституционной… Но если независимость Федеральной резервной системы является конституционной лишь потому, что она “следует уникальной исторической традиции первых и вторых банков США”, то Федеральной резервной системе следует разумно избегать расширения полномочий за исторические пределы. Отказ Федерального резервного банка Канзас-Сити предоставить Custodia главный счет фактически незаконно лишил ее прав на получение необходимых для бизнеса услуг, и такое поведение не должно быть допустимо.”

После решения Апелляционного суда десятого округа в прошлую пятницу банк Custodia выпустил заявление на платформе X, в котором особенно подчеркнул это несогласие: “Несмотря на то, что мы изначально надеялись на победу в Апелляционном суде десятого округа, мы получили субоптимальный результат — четко сформулированное несогласие. Оно серьезно ставит под сомнение конституционность Федеральной резервной системы…”

Согласно словам юристов, знакомых с делом, данное возражение, а также поддержка таких известных адвокатов Верховного суда, как Пол Клемент, могут быть достаточными для того, чтобы Верховный суд США рассмотрел возможность принятия этого дела и проверил, является ли структура Федеральной резервной системы и полномочия по утверждению главного счета конституционными.

Однако перед тем, как обратиться в Верховный суд, у банка Custodia есть более свежий вариант. В заявлении компания сообщила, что активно рассматривает возможность подачи запроса на “пересмотр коллегией судей”, чтобы та же группа судей повторно рассмотрела результаты решения. Кроме того, Custodia может подать запрос на “пересмотр всей коллегией судей” — дело будет рассматриваться всеми действующими судьями Десятого окружного апелляционного суда, а не только первоначальной тройкой судей. Пересмотр всей коллегией судей обычно применяется к делам, которые “могут установить значительный прецедент” или “имеют особую значимость для решения коллегии судей.”

Custodia также может выбрать возможность достижения соглашения с ФРС и отзыва иска, но этот банк, скорее всего, будет настаивать на получении основного счета. Благодаря новой инициативе ФРС, этот результат теперь более вероятен, чем когда-либо прежде — ФРС может вскоре разрешить учреждениям, предоставляющим платёжные услуги, подавать заявки на специальный тип основного счёта.

Член Совета управляющих Федеральной резервной системы Кристофер Уоллер в прошлом месяце объявил о так называемом «упрощенном основном счете», который является упрощенной версией полноценного основного счета, предназначенной для того, чтобы дать возможность соответствующим юридическим требованиям криптовалютным и финтех-компаниям подключаться к системе платежей центрального банка, одновременно контролируя системные риски.

Уоллер в интервью «Crypto In America» заявил: «Мы, возможно, примем во внимание такие учреждения, как Custodia и Kraken… Процесс одобрения станет проще и быстрее, и не займет шесть лет, как это было раньше, с обращением в суд.»

Если Custodia получит основной счет через соглашение, этот банк из Вайоминга станет первым криптовалютным учреждением, получившим такую квалификацию, что даст ему преимущество первопроходца. Это позволит ему выделиться среди других криптовалютных компаний, которые могут соответствовать рекомендациям Федеральной резервной системы по заявкам на “упрощенный основной счет”. Уоллер сообщил, что эти рекомендации все еще находятся на ранней стадии и могут потребовать до года для окончательного утверждения.

Будущая финансовая инфраструктура строится на базе блокчейна Avalanche, о чем свидетельствуют такие учреждения, как Citigroup, JPMorgan, BlackRock, Dinari и другие.

Важные вопросы для внимания на этой неделе

Правительственный кризис

Если правительство США останется в состоянии простоя после этой среды, то это превысит рекорд простоя в 35 дней, установленный во время правительства Трампа в 2018 году, и станет самым продолжительным случаем простоя в истории США. Ранее федеральный судья распорядился о том, чтобы правительство использовало экстренное финансирование для временного обеспечения финансирования Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP), что временно защитило около 4,2 миллиона американцев, полагающихся на пособия этой программы. На прошлой неделе Трамп призвал Сенат обойти процедуру “долгих дебатов” и принять законопроект о финансировании правительства без поддержки демократов, но лидер большинства в Сенате Джон Тун (Республиканец, Южная Дакота) заявил, что они все же будут придерживаться этой процедуры. На этой неделе Конгресс продолжит голосовать, и, похоже, демократы в Сенате полны решимости “остановить перезапуск правительства, пока республиканцы не согласятся на продление субсидий по 'Обамакэру' (которые охватывают более 20 миллионов американцев)”, в то время как республиканцы остаются непоколебимыми. В настоящее время Палата представителей продолжает находиться в состоянии перерыва.

Рыночная структура

Новая неделя означает, что возможно появление новых новостей о продвигающихся законопроектах, связанных со структурой рынка. На прошлой неделе мы сообщали, что Комитет по сельскому хозяйству Сената готовится опубликовать межпартийный законопроект, и на данный момент эта ситуация не изменилась. Мы будем внимательно следить за тем, выпустит ли комитет текст законопроекта — по слухам, председатель комитета Джон Бузман (Республиканская партия, Арканзас) и Кори Букер (Демократическая партия, Нью-Джерси) достигли соглашения и сейчас завершают некоторые окончательные условия. В то же время мы также будем обращать внимание на динамику Комитета по банковскому делу Сената, межпартийные переговоры которого были возобновлены. Все признаки указывают на то, что оба комитета хотят завершить процесс рассмотрения законопроекта до того, как законодатели уйдут в отпуск на День благодарения. Однако на следующей неделе Сенат будет на перерыве из-за Дня ветеранов, поэтому у законодателей остается только неделя с 17 ноября, чтобы продвинуть работу — при условии, что правительство к тому времени уже возобновит свою работу.

Конференция по криптовалютам

На этой неделе Нью-Йорк станет центром внимания в глобальной сфере криптовалют.

1. Флагманская конференция Ripple Swell пройдет с вторника по среду в Hudson Yards, собрав представителей криптовалют, традиционных финансов и Вашингтона. Среди главных спикеров будут генеральный директор Nasdaq Адена Фридман, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус, исполнительный директор Комиссии по криптовалютам при Белом доме Патрик Уитт и конгрессмен Ричи Торрес (демократ, штат Нью-Йорк).
2. ChainLink конференция SmartCon проходит недалеко к югу от Swell в Челси Мегаполисе, и продлится до среды. Руководители таких организаций, как SWIFT, JPMorgan, Mastercard, Aave, Consensys и другие, примут участие, основные темы включают on-chain активности, соблюдение требований, идентификацию и новые случаи использования.