Офис CFTC в Чикаго: вся команда из 20 сотрудников правоохранительных органов уволилась. Что происходит?

CFTC Чикагская команда по правоприменению, состоящая из 20 человек, полностью уволена. Ранее она была ведущей силой в области правоприменения на рынке криптовалют, в настоящее время происходит расширение регулирования криптовалютных и прогнозных рынков. Бывший юрист заявил, что эти увольнения являются целенаправленными, поскольку у них есть опыт урегулирования дел с FTX. Размер штрафов, взысканных агентством, снизился с 17,1 миллиарда долларов в 2024 году до 9,2 миллиона долларов в 2025 году.

Шок от исчезновения 20-членной команды правоприменения

По информации, полученной из источников, цитируемых журналом «Баррон», главный офис CFTC в Чикаго отвечает за самые сложные дела по правоприменению. Ранее там работало 20 юристов по правоприменению, сейчас осталось всего один. В понедельник последний юрист уволился, и это подтвердили журналисты «Баррон» после первоначальной публикации этого сообщения.

Полное исчезновение 20 человек из команды правоприменения — крайне редкое явление в истории федеральных регулирующих органов США. Это не обычная текучка кадров или реорганизация, а полное разрушение ключевого подразделения. Офис в Чикаго — не обычное региональное отделение, а считается «ведущим правоприменителем» CFTC, занимающимся самыми сложными и важными делами. Расследования и урегулирования крупных дел, таких как FTX, глубоко связаны с этим офисом.

Бывший уволенный юрист CFTC отметил, что эти увольнения носили целенаправленный характер, поскольку офис в Чикаго обладает уникальными знаниями и ключевыми ролями в получении миллиардных урегулирований с криптовалютными компаниями, включая FTX. «Если бы я был другим человеком, я бы сейчас начал заниматься криптовалютными мошенничествами, потому что сейчас здесь нет полиции», — заявил он «Баррон». Он работал главным судьей по делам CFTC и проработал там 26 лет.

Это выражение «отсутствие полиции» очень удивительно. Оно означает, что возможности CFTC по правоприменению в криптовалютных и прогнозных рынках практически нулевые. Даже при обнаружении мошенничества или манипуляций у агентства нет достаточных ресурсов и экспертизы для расследования и возбуждения дел. Такой вакуум регулирования может позволить преступникам действовать безнаказанно, что в конечном итоге вредит интересам инвесторов и репутации рынка.

Взлёт и падение офиса CFTC в Чикаго

Пик: 20 юристов по правоприменению, расследование дел по FTX и другим крупным делам

Период сокращений: в 2025 году под руководством исполняющей обязанности председателя Каролин Фам было уволено более 21%

Настоящее время: 0 юристов, «ведущее правоприменение» полностью исчезло

Падение штрафов с 17,1 миллиарда до 920 тысяч долларов — крах правоприменения

Сокращение юридического состава в офисе в Чикаго, а также новые приоритеты при администрации Трампа значительно снизили сумму взысканий, полученных агентством через правоприменительные действия. В 2024 финансовом году CFTC добилась компенсации в 17,1 миллиарда долларов для инвесторов. К 2025 году эта цифра упала более чем на 99,9%, до 920 тысяч долларов.

Падение с 171 миллиарда до 920 тысяч — это не просто снижение, а крах. Уменьшение на 99,9% означает, что эффективность правоприменения CFTC практически равна нулю. Причинами этого могут быть: сокращение команды, что мешает запуску новых дел; политика администрации Трампа, уменьшившая санкции; а также включение урегулирований по крупным делам в 2024 году, а не в 2025.

Большая часть компенсации в 2024 году, вероятно, связана с урегулированием дела FTX. В деле о банкротстве FTX CFTC получила требования на миллиарды долларов (хотя фактическое взыскание зависит от процедуры банкротства). Эти «одноразовые крупные дела» сделали показатели за 2024 год аномально высокими, скрывая при этом сокращение ежедневных правоприменительных действий.

В 2025 году сумма в 920 тысяч долларов, скорее всего, ближе к норме после потери возможностей правоприменения. Эта цифра даже не покрывает годовую зарплату 20 юристов (при средней зарплате 200–300 тысяч долларов, итого около 4–6 миллионов долларов). Такой «недостаток штрафов для содержания команды» создает порочный круг, в результате которого функции правоприменения CFTC еще больше ослабевают.

Бредовое расширение регулирования без ресурсов

Недавно эксперты сообщили Decrypt, что у CFTC также серьёзно недостаточно возможностей для расследования тысяч прогнозных рынков (большинство из которых связаны со спортом), где могут скрываться инсайдерские сделки. На слушаниях в Сенате в ноябре новый председатель Mike Selig отказался обещать, что агентство получит дополнительные ресурсы для регулирования криптовалютных и прогнозных рынков. Хотя обе партии — демократы и республиканцы — выразили поддержку увеличению финансирования, позиция Selig вызывает особое внимание.

«Я не понимаю, почему так трудно сказать, что нам нужны дополнительные сотрудники», — заявил сенатор Бен Рей Лухан (Демократическая партия, Нью-Мексико). Это редкое согласие обеих партий показывает, что даже конгрессмены видят проблему: расширять полномочия CFTC без ресурсов — невозможно. Но Selig всё равно отказался прямо просить о бюджете, что, возможно, связано с политикой администрации Трампа по сокращению государственного аппарата.

«Как и в других федеральных органах, за последний год часть сотрудников CFTC вышли на пенсию досрочно или задержали выход», — заявил представитель CFTC Decrypt. «Эти добровольные увольнения — основная причина изменений в составе персонала». Такое объяснение «добровольных увольнений» вызывает сомнения. Коллектив из 20 человек за короткое время «самоотводится» — скорее всего, это вынужденные увольнения, массовые сокращения или ухудшение условий труда.

Эти масштабные увольнения совпали с ускорением включения криптовалютных и прогнозных рынков в сферу полномочий CFTC за последний год. Руководство, ответственное за сокращение штата, в течение этого времени активно продвигало расширение контроля над большинством криптовалютных рынков и крупными спортивными платформами с прогнозами. Эта стратегия «расширения полномочий без увеличения штата» может сделать CFTC «пустышкой», неспособной эффективно защищать инвесторов и создающей огромную правовую пустоту.

Для криптовалютных и прогнозных рынков такое крах регулирования — острый нож в обе стороны. В краткосрочной перспективе снижение правоприменения означает меньше штрафов и расследований, что выгодно участникам рынка. Но в долгосрочной — отсутствие эффективного регулирования приведет к росту мошенничеств и манипуляций, что навредит репутации отрасли и отпугнет институциональных инвесторов и массовых пользователей. Здоровый рынок требует умеренного регулирования: оно не должно душить инновации, но и не допускать хаоса. Текущий статус CFTC, скорее всего, не способен обеспечить ни то, ни другое.