Казначейство США запрашивает отзывы отрасли, поскольку регулирование стейблкоинов входит в фазу федерального нормотворчества

Министерство финансов США предпринимает шаги по согласованию надзора за стейблкоинами на уровне штатов и на федеральном уровне, открывая публичные комментарии по новой рамочной модели, которая может изменить то, как эмитенты цифровых платежей работают в разных юрисдикциях в рамках Закона GENIUS.

Казначейство приглашает общественные отзывы о рамочной модели, связывающей правила штатов и федерации для стейблкоинов

Министерство финансов США опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) 1 апреля, запрашивая общественные комментарии по регулированию стейблкоинов. Федеральный орган продвигает реализацию Закона Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), уделяя внимание тому, как режимы регулирования на уровне штатов соотносятся с федеральными стандартами. В объявлении указано:

“NPRM — это первое регулирование, которое Казначейство предложило реализовать в рамках Закона GENIUS.”

«Закон GENIUS предписывает Казначейству посредством нормотворчества с уведомлением и сбором комментариев установить широкие принципы для определения того, является ли режим регулирования на уровне штата существенно аналогичным федеральной нормативной базе в рамках Закона GENIUS», — добавило Казначейство.

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве разъясняет, что штаты могут регулировать эмитентов платежных стейблкоинов с общим объемом эмиссии ниже 10 миллиардов долларов, если их рамочные модели соответствуют федеральным требованиям. Оно вводит широкие принципы для определения сопоставимости надзора на уровне штата и федерального надзора. В рамочной модели проводится различие между единообразными требованиями и областями, где штаты сохраняют усмотрение, включая стандарты капитала и подходы к надзору. Также уточняется, что режимы штатов должны оставаться согласованными с федеральными законодательными обязательствами, применяемыми к разрешенным эмитентам.

Правила надзора штатов и федеральные стандарты для стейблкоинов

В документе поясняется, что Закон GENIUS, принятый 18 июля 2025 года, устанавливает всеобъемлющую систему для платежных стейблкоинов. Он определяет эти активы как цифровые инструменты, предназначенные для платежей с фиксированными ожиданиями погашения, привязанными к денежной стоимости. В предложении описано, как федеральные регуляторы, включая Федеральную корпорацию по страхованию вкладов (FDIC), Национальную администрацию кредитных союзов (NCUA) и Управление контролера денежного обращения (OCC), осуществляют надзор за эмитентами, одновременно позволяя квалифицированным эмитентам на уровне штатов работать в рамках одобренных режимов штатов.

Общественные комментарии должны быть поданы в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре. Казначейство приглашает к участию представителей отрасли, регуляторов и других заинтересованных сторон. Подачи будут доступны публично через федеральный портал нормотворчества, поддерживая прозрачность по мере того, как ведомство движется к завершению правил регулирования стейблкоинов.

FAQ 🧭

• Что означает Закон GENIUS для эмитентов стейблкоинов?

Он создает федеральную рамку, при этом позволяя уполномоченным эмитентам, подпадающим под регулирование штата, работать.

• Как будут взаимодействовать правила стейблкоинов на уровне штатов и на федеральном уровне?

Штаты могут регулировать более мелких эмитентов, если их правила существенно аналогичны федеральным стандартам.

• Какие агентства осуществляют надзор за эмитентами стейблкоинов в рамках предложения?

Федеральная резервная система, FDIC, NCUA и OCC разделяют обязанности по федеральному надзору.

• Почему Казначейство запрашивает публичные комментарии по стейблкоинам?

Обратная связь сформирует итоговые правила, которые напрямую повлияют на структуру рынка и доверие инвесторов.