ประธานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐฯ (CFTC) นาย Michael Selig เขียนบทความแสดงความคิดเห็นในหนังสือพิมพ์ The Washington Post เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม วิจารณ์ว่า 'ร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล' ของรัฐอิลลินอยส์เป็น 'ภาษีบาป' ต่อเทคโนโลยีบล็อกเชน พร้อมเตือนว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นภัยต่ออนาคตของชิคาโกในฐานะศูนย์กลางทางการเงินโลก นาย Selig ระบุว่ากฎหมายภาษีดังกล่าวมีทิศทางตรงกันข้ามกับ 'ร่างกฎหมาย CLARITY' ที่กำลังดำเนินการในระดับรัฐบาลกลาง และถือเป็นกฎหมายที่เลือกปฏิบัติทางเทคโนโลยี
ข้อกำหนดหลักของร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลรัฐอิลลินอยส์: มีผลบังคับใช้ 1 มกราคม 2027 เก็บ 0.2% โดยไม่คำนึงถึงกำไรขาดทุน
ตามรายงาน ข้อกำหนดหลักของร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลรัฐอิลลินอยส์มีดังนี้:
อัตราภาษี: เก็บภาษี 0.2% ของมูลค่าสินทรัพย์สำหรับการโอนสกุลเงินดิจิทัลใดๆ ที่ดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยในรัฐอิลลินอยส์
ขอบเขตการบังคับใช้: ใช้กับการซื้อขาย โอน และจัดเก็บสินทรัพย์ดิจิทัล โดยไม่คำนึงถึงกำไรหรือขาดทุนสุดท้าย
วันที่มีผลบังคับใช้: 1 มกราคม 2027
ภาระหน้าที่ของนายหน้า: ต้องลงทะเบียนกับรัฐบาลของรัฐก่อนดำเนินธุรกิจกับลูกค้าในรัฐอิลลินอยส์; เกณฑ์รายได้ต่อปี 100,000 ดอลลาร์เป็นตัวกำหนดเวลาที่จะเริ่มจัดเก็บภาษี; การลงทะเบียนมีผลทันทีหลังจากดำเนินธุรกิจใดๆ ในรัฐอิลลินอยส์
บทลงโทษ: จัดเป็นความผิดอาญาระดับ 3 โทษสูงสุดจำคุก 5 ปี และปรับ 25,000 ดอลลาร์
รายได้ที่คาดหวัง: สถาบันนโยบายแห่งรัฐอิลลินอยส์ประมาณการว่าภาษีนี้จะสร้างรายได้ประมาณ 60 ล้านดอลลาร์ในปีหน้า
ตามตัวอย่างของ Lawrence Zlatkin รองประธานฝ่ายภาษีของ Coinbase (NASDAQ: COIN): หากผู้อยู่อาศัยในรัฐอิลลินอยส์ซื้อสกุลเงินดิจิทัลด้วยเงิน 10,000 ดอลลาร์แล้วขายในราคาเดียวกัน (จุดคุ้มทุน) การทำธุรกรรมทั้งสองครั้งยังคงต้องเสียภาษี 40 ดอลลาร์
ประธาน CFTC Selig: กฎหมายภาษีถือเป็นการเลือกปฏิบัติทางเทคโนโลยี ขัดแย้งกับร่างกฎหมาย CLARITY ของรัฐบาลกลาง
ตามบทความแสดงความคิดเห็นของนาย Selig ใน The Washington Post เขาเห็นว่ากฎหมายภาษีของรัฐอิลลินอยส์ลงโทษกิจกรรมสกุลเงินดิจิทัล แต่กลับละเลยธุรกรรมทางการเงินแบบดั้งเดิมที่มีลักษณะเหมือนกันทุกประการ: 'การโอนมูลค่าเดียวกันในรูปแบบของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่คริปโตจะไม่ทำให้เกิดการจัดเก็บภาษี' ดังนั้นจึงเป็นกฎหมายที่เลือกปฏิบัติโดยแยกความแตกต่างตามเทคโนโลยีสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจเดียวกัน
เขาเปรียบกฎหมายนี้กับภาษีสมมติสำหรับธุรกรรมทางอินเทอร์เน็ตในทศวรรษ 1990 โดยเชื่อว่าการดำเนินการดังกล่าวจะทำลายการพัฒนาของอีคอมเมิร์ซก่อนที่จะเติบโตเต็มที่ นาย Selig ยังชี้ให้เห็นว่าการดำเนินการของรัฐอิลลินอยส์ขัดแย้งโดยตรงกับร่างกฎหมาย CLARITY ในระดับรัฐบาลกลาง ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่ชัดเจนสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัล
Kalshi ฟ้องร้องรัฐอิลลินอยส์ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน โดยอ้างว่าละเมิดมาตรวบสูงสุดของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ
ตามรายงาน Kalshi ซึ่งเป็นตลาดทำนาย ได้ยื่นฟ้องรัฐอิลลินอยส์ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน 2026 พยายามขัดขวางรัฐจากการบังคับใช้ข้อกำหนดด้านภาษีและใบอนุญาตใหม่ โดยอ้างว่ารัฐอิลลินอยส์ละเมิดมาตรวบสูงสุดของรัฐธรรมนูญสหรัฐ (Supremacy Clause) ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายคาดว่าคดีนี้จะถูกอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกาในที่สุด
ก่อนหน้านี้ หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐอิลลินอยส์ได้จัดประเภทตลาดทำนายว่าเป็นการพนันที่ผิดกฎหมาย ซึ่งขัดแย้งกับ CFTC; นาย Selig ประกาศเมื่อต้นปีนี้ว่าหน่วยงานของเขาจะไม่ยอมให้ 'การห้ามทั่วทั้งรัฐ' ต่อผลิตภัณฑ์ตลาดทำนายอีกต่อไป
สำนักงานกฎหมาย Jones Day: กฎหมายภาษีอาจเผชิญความท้าทายทางกฎหมายตามข้อบทการพาณิชย์และพระราชบัญญัติเสรีภาพทางภาษีอินเทอร์เน็ต
ตามรายงาน สำนักงานกฎหมาย Jones Day ระบุว่ากฎหมายภาษีของรัฐอิลลินอยส์อาจเผชิญความท้าทายทางกฎหมายตามข้อบทการพาณิชย์ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ (Commerce Clause) และพระราชบัญญัติเสรีภาพทางภาษีอินเทอร์เน็ต (Internet Tax Freedom Act) Jones Day ยังชี้ว่าเจ้าหน้าที่ภาษีของรัฐอิลลินอยส์ยังไม่ได้เผยแพร่กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับวิธีการประเมินมูลค่าสินทรัพย์หรือกิจกรรมใดบ้างที่ต้องเสียภาษี
กลุ่มอุตสาหกรรม เช่น Crypto Council for Innovation เห็นว่ากฎหมายนี้แทบไม่ให้การยกเว้นที่มีความหมายสำหรับกิจกรรมทั่วไป (รวมถึงการโอนระหว่างบัญชีผู้ใช้) และแนะนำให้รัฐอิลลินอยส์รอให้รัฐสภาสร้างกรอบสินทรัพย์ดิจิทัลระดับชาติให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนจึงออกกฎหมาย
คำถามที่พบบ่อย
อัตราภาษีของกฎหมายภาษีคริปโตของรัฐอิลลินอยส์คือเท่าใด และมีผลบังคับใช้เมื่อใด
ตามรายงาน ร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐอิลลินอยส์เรียกเก็บภาษี 0.2% ของมูลค่าสินทรัพย์สำหรับการโอนสกุลเงินดิจิทัลใดๆ โดยผู้อยู่อาศัยในรัฐอิลลินอยส์ ใช้กับการซื้อขาย โอน และจัดเก็บ โดยไม่คำนึงถึงกำไร กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2027 ผู้ฝ่าฝืนต้องเผชิญข้อกล่าวหาความผิดอาญาระดับ 3 โทษสูงสุดจำคุก 5 ปี และปรับ 25,000 ดอลลาร์
เหตุใดประธาน CFTC Selig จึงวิจารณ์กฎหมายภาษีคริปโตของรัฐอิลลินอยส์
ตามความคิดเห็นของนาย Selig ใน The Washington Post เขาเห็นว่ากฎหมายภาษีนี้เป็นกฎหมายที่เลือกปฏิบัติทางเทคโนโลยี (การโอนมูลค่าเดียวกันในรูปแบบของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่คริปโตจะไม่ก่อให้เกิดการจัดเก็บภาษี) และระบุว่าเป็น 'ภาษีบาป' ของบล็อกเชน ชี้ว่าการดำเนินการนี้ขัดแย้งกับร่างกฎหมาย CLARITY ที่กำลังดำเนินการในระดับรัฐบาลกลาง และคุกคามสถานะของชิคาโกในฐานะศูนย์กลางทางการเงินโลก
เหตุใด Kalshi จึงฟ้องร้องรัฐอิลลินอยส์
ตามรายงาน Kalshi ซึ่งเป็นตลาดทำนายได้ยื่นฟ้องรัฐอิลลินอยส์ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน 2026 โดยอ้างว่ารัฐอิลลินอยส์ละเมิดมาตรวบสูงสุดของรัฐธรรมนูญสหรัฐ (Supremacy Clause) เพื่อพยายามขัดขวางรัฐจากการบังคับใช้ข้อกำหนดด้านภาษีและใบอนุญาตใหม่ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายคาดว่าคดีนี้จะถูกอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกาในที่สุด
