หน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินของฝรั่งเศสเตือนบริษัทคริปโทที่ดำเนินงานในสหภาพยุโรปว่า หากไม่สามารถขออนุมัติด้านกฎระเบียบได้ภายในวันที่ 30 มิถุนายน อาจนำไปสู่การขึ้นบัญชีดำและถูกดำเนินคดีทางกฎหมาย มารี-แอนน์ บาร์บา ลายานี ประธานของ Autorité des Marchés Financiers (AMF) กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า บริษัทที่ไม่มีใบอนุญาตตามกำหนดจะเสี่ยงต่อการถูกบังคับใช้กฎหมาย หากยังให้บริการแก่ลูกค้าในสหภาพยุโรป ตามรายงานของ Reuters คำเตือนดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่หน่วยงานยุโรปกำลังเร่งดำเนินการนำกรอบการกำกับดูแล Markets in Crypto-Assets (MiCA) มาใช้ ซึ่งเป็นกรอบกว้างที่สหภาพยุโรปนำมาใช้ในปี 2023 เพื่อจัดให้มีการกำกับดูแลภาคการเข้ารหัสลับทั่วทั้งกลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศ ภายใต้ MiCA บริษัทคริปโทต้องขอใบอนุญาตจากหน่วยงานกำกับในรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายทั่วทั้งกลุ่มด้วยระบบพาสปอร์ต ซึ่งช่วยให้บริษัทที่ได้รับอนุมัติสามารถให้บริการข้ามหลายประเทศได้ หน่วยงานกำกับดูแลในยุโรปเร่งงานด้านกฎระเบียบคริปโทหลังการล่มสลายของบริษัทคริปโทขนาดใหญ่หลายแห่ง รวมถึง FTX ในปี 2022 ซึ่งทำให้เกิดความสูญเสียต่อผู้ใช้งานมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ และนำไปสู่การสอบสวนในหลายเขตอำนาจ
MiCA Framework Requirements
ข้อกำหนดของกฎระเบียบ Markets in Crypto-Assets ครอบคลุมมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค การถือครองเงินสำรองสำหรับเหรียญสเตเบิล การเปิดเผยข้อมูล และมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับผู้ให้บริการด้านคริปโท กฎดังกล่าวถูกนำมาใช้โดยสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในปี 2023 และเป็นที่มองกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นหนึ่งในกรอบกำกับดูแลคริปโทที่ครอบคลุมที่สุดในโลก บริษัทคริปโทรายใหญ่หลายแห่งได้ยื่นขอการอนุมัติที่เกี่ยวข้องกับ MiCA แล้ว หรือส่งคำขอในประเทศต่างๆ รวมถึงฝรั่งเศส เยอรมนี และไอร์แลนด์ ขณะที่บริษัทต่างๆ พยายามรักษาการเข้าถึงลูกค้าในยุโรป ฝ่ายผู้บริหารภาคอุตสาหกรรมและนักวิเคราะห์ด้านกฎหมายกล่าวว่า MiCA อาจปรับโครงสร้างการดำเนินงานของบริษัทคริปโทในยุโรป โดยเพิ่มต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎ ขณะเดียวกันก็สร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนขึ้นสำหรับนักลงทุนสถาบันและธนาคารที่กำลังเข้าสู่ภาคสินทรัพย์ดิจิทัล
Enforcement Consequences
บาร์บา ลายานีกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า “มันกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากๆ ที่ต้องทำให้การยื่นใบอนุญาตเสร็จสิ้น” หน่วยงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดทุนของยุโรป (European Securities and Markets Authority) เคยเตือนบริษัทที่ไม่มีอำนาจภายใต้ MiCA ให้จัดทำ “แผนการยุติการดำเนินงานอย่างเป็นระเบียบ” หากตั้งใจจะยุติการดำเนินงานภายในกลุ่ม ตามคำแนะนำที่เผยแพร่โดยหน่วยงานกำกับในช่วงต้นปีนี้ บริษัทที่ไม่สามารถขอใบอนุญาตได้ภายในเส้นตายวันที่ 30 มิถุนายน มีความเสี่ยงที่จะถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีดำ และถูกบังคับใช้กฎหมาย หากยังให้บริการแก่ลูกค้าในสหภาพยุโรป Reuters รายงาน
Cross-Jurisdictional Concerns
หน่วยงานกำกับดูแลของฝรั่งเศสแสดงความกังวลเกี่ยวกับความแตกต่างในการตีความและการบังคับใช้กฎ MiCA ของรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป การอนุมัติใบอนุญาตของมอลตาดึงดูดความสนใจเมื่อปีที่แล้ว หลังจากเจ้าหน้าที่ยุโรบบางรายตั้งคำถามว่ามาตรฐานถูกนำไปใช้ได้อย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งกลุ่มหรือไม่ บาร์บา ลายานีกล่าวว่าฝรั่งเศสจะพิจารณาการปิดกั้นสิทธิ์พาสปอร์ตที่เชื่อมโยงกับใบอนุญาตซึ่งออกโดยประเทศสมาชิกอื่นของสหภาพยุโรป หากหน่วยงานกำกับของฝรั่งเศสไม่เห็นด้วยกับวิธีที่มีการให้การอนุมัติในเรื่องนั้น TradingView รายงานเมื่อวันพฤหัสบดี บาร์บา ลายานีกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวจะสะท้อนถึง “ความล้มเหลวร่วมกันอย่างร้ายแรง” ของหน่วยงานกำกับดูแลในยุโรป ตามรายงานของ Reuters AMF เป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลยุโรปที่กระตือรือร้นที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในการดูแลตลาดคริปโทและโฆษณาสินทรัพย์ดิจิทัล ฝรั่งเศสเคยออกข้อกำหนดการลงทะเบียนแบบบังคับสำหรับบริษัทคริปโตก่อนที่กรอบขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรปภายใต้ MiCA จะเริ่มมีผลบังคับใช้ทั่วทั้งสหภาพ
Regulatory Context
หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปเพิ่มความเข้มงวดในการจับตาอุตสาหกรรมคริปโท หลังจากหลายปีที่ตลาดมีความผันผวนอย่างหนัก การล่มของการแลกเปลี่ยน และการสอบสวนคดีฉ้อโกง ที่ทำให้รัฐบาลทั่วโลกต้องเข้มงวดการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล อุตสาหกรรมดังกล่าวยังถูกจับตาอย่างใกล้ชิดท่ามกลางความกังวลเรื่องการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร การสนับสนุนทางการเงินเพื่ออาชญากรรมไซเบอร์ และการฟอกเงินที่เชื่อมโยงกับความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ซึ่งเกี่ยวข้องกับรัสเซีย อิหร่าน และเกาหลีเหนือ ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลในยุโรปกำลังมุ่งไปสู่การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น สหรัฐอเมริกาล่าสุดได้ปรับไปสู่แนวทางที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรมมากขึ้นภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งช่วยลดแรงกดดันด้านการบังคับใช้ต่อบริษัทคริปโทและแพลตฟอร์มการเทรดสินทรัพย์ดิจิทัล หน่วยงานในหลายประเทศได้เพิ่มความเข้มข้นในการสืบสวนคดีฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับคริปโท การจัดหาเงินทุนที่ผิดกฎหมาย และแพลตฟอร์มการเทรดที่ไม่ได้ลงทะเบียน
FAQ
เส้นตายที่บริษัทคริปโทต้องได้รับใบอนุญาต MiCA คือเมื่อไหร่?
บริษัทคริปโทต้องได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานกำกับในรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปภายในวันที่ 30 มิถุนายน เพื่อให้ยังสามารถดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายทั่วทั้งกลุ่มได้
หากบริษัทใดไม่สามารถขอใบอนุญาต MiCA ได้จะเกิดอะไรขึ้น?
บริษัทที่ไม่สามารถขอใบอนุญาตได้ภายในเส้นตายมีความเสี่ยงที่จะถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีดำ และถูกดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย หากยังให้บริการแก่ลูกค้าในสหภาพยุโรป ตามที่ประธาน AMF คือ Marie-Anne Barbat-Layani ระบุ
อะไรเป็นแรงผลักดันให้สหภาพยุโรปเร่งออกกฎคริปโท?
เจ้าหน้าที่ยุโรปเร่งดำเนินงานด้านกฎระเบียบคริปโท หลังการล่มสลายของบริษัทคริปโทขนาดใหญ่ รวมถึง FTX ในปี 2022 ซึ่งสร้างความสูญเสียให้ลูกค้ามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ และนำไปสู่การสอบสวนในหลายเขตอำนาจ
