รัสเซียวางแผนออกกฎหมายเฉพาะสำหรับสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพ คาดว่าจะบังคับใช้ได้ภายในกรกฎาคมปีนี้ เชื่อมั่นในศักยภาพของสกุลเงินดิจิทัลเสถียรภาพในการชำระเงินข้ามพรมแดน

เผชิญกับแรงกดดันจากการคว่ำบาตรระดับนานาชาติและกระแสเงินดิจิทัล รัฐบาลรัสเซียประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะผลักดัน ‘กฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเสถียร’ พยายามใช้กรอบกฎหมายปลดล็อกศักยภาพทางเศรษฐกิจอันมหาศาล และเปิดเส้นทางใหม่สำหรับการชำระเงินข้ามพรมแดน
(ข้อมูลเบื้องต้น: รัสเซียวางแผนจะบล็อกการซื้อขายคริปโตต่างประเทศตั้งแต่ฤดูร้อน 2026 หวังให้ค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม 15 พันล้านดอลลาร์ต่อปีอยู่ในประเทศ)
(ข้อมูลเสริม: ปูตินลงนามกฎหมายใหม่! อนุญาตศาลรัสเซีย ‘อายัด’ บิตคอยน์และคริปโตเคอเรนซีอื่น ๆ ในการสืบสวนอาชญากรรม)

สารบัญบทความ

Toggle

• เชื่อมโยงกับกฎระเบียบการซื้อขาย เร่งรัดกระบวนการกฎหมาย
• ทำลายทางตันการคว่ำบาตร มุ่งเป้าการใช้งานในธุรกรรมข้ามพรมแดน
• สมดุลผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความปลอดภัยในการกำกับดูแล

เผชิญแรงกดดันจากการคว่ำบาตรระดับนานาชาติและกระแสสินทรัพย์ดิจิทัลทั่วโลก รัฐบาลรัสเซียเร่งปรับนโยบายคริปโตเคอเรนซีของตนอย่างรวดเร็ว กระทรวงการคลังรัสเซียยืนยันเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ากำลังพิจารณาออก ‘กฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเสถียร’ ซึ่งมีเป้าหมายให้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ผูกกับเงินตราแห่งชาติถูกรวมอยู่ในกรอบกฎหมายอย่างเป็นทางการ นี่เป็นสัญญาณว่ามอสโกไม่มองคริปโตเป็นเพียงเครื่องมือขอบเขตอีกต่อไป แต่เป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์เศรษฐกิจของประเทศ

เชื่อมโยงกับกฎระเบียบการซื้อขาย เร่งรัดกระบวนการกฎหมาย

ตามคำกล่าวของ อเล็กเซย์ ยาคอฟเลฟ หัวหน้าสำนักนโยบายการเงินของกระทรวงการคลังรัสเซีย สกุลเงินดิจิทัลเสถียรแสดงศักยภาพในการพัฒนาที่ ‘ใหญ่มากและมหาศาล’ เพื่อความแน่นอนในการกำกับดูแล กระทรวงวางแผนแยกสกุลเงินดิจิทัลเสถียรออกจากกฎหมายการซื้อขายคริปโตทั่วไป เพื่อให้มี ‘การกำกับดูแลแบบแยกประเภท’

ปัจจุบัน ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องคาดว่าจะถูกนำเสนอต่อสภาดูมา (สภาล่าง) ในฤดูใบไม้ผลิปีนี้ หากดำเนินไปด้วยดี กฎหมายฉบับนี้อาจมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคมเป็นต้นไป ก่อนหน้านั้น รัฐบาลรัสเซียจะดำเนินการตามกฎหมายหลัก ซึ่งรวมถึงการห้ามพลเมืองซื้อขายคริปโตบนแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาต เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเสถียรในอนาคต

ทำลายทางตันการคว่ำบาตร มุ่งเป้าการใช้งานในธุรกรรมข้ามพรมแดน

แรงจูงใจหลักของรัสเซียในการผลักดันให้กฎหมายสกุลเงินดิจิทัลเสถียรเป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมาย คือความสามารถในการ ‘หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร’ เนื่องจากสกุลเงินดิจิทัลเสถียรมีราคาที่เสถียรและคุณสมบัติการกระจายอำนาจบนบล็อกเชน รัฐบาลรัสเซียมองว่านี่เป็นทางเลือกที่เหมาะสมสำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ

ธนาคารกลางรัสเซียเคยสร้างหมวดหมู่ ‘สิทธิ์ดิจิทัลต่างประเทศ’ ซึ่งรวมถึงสกุลเงินดิจิทัลเสถียรบางประเภท ซึ่งหมายความว่า หากได้รับอนุมัติจากธนาคารกลางแล้ว บริษัทต่าง ๆ สามารถใช้สกุลเงินดิจิทัลเสถียรในการชำระเงินระหว่างประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของระบบ SWIFT จริง ๆ แล้ว สกุลเงินเสถียร A7A5 ที่เชื่อมโยงกับรูเบิลได้รับอนุญาตให้ใช้ในธุรกิจการค้าขายต่างประเทศเป็นตัวอย่างแรกของนโยบายนี้เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว

สมดุลผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความปลอดภัยในการกำกับดูแล

แม้ทางการจะมีความหวังสูงต่อสกุลเงินดิจิทัลเสถียร แต่หน่วยงานกำกับดูแลยังคงระมัดระวังอย่างมาก ยาคอฟเลฟเน้นย้ำว่า ก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ รัฐบาลจะยังคงเจรจากับธนาคารกลางและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในตลาดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าสกุลเงินดิจิทัลเสถียรจะสามารถสนับสนุน ‘ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศ’ ได้อย่างแท้จริง ขณะนี้แนวคิดคือมองว่าสกุลเงินดิจิทัลเสถียรเป็นรูปแบบหนึ่งของเงินดิจิทัล แต่ในอนาคตจะมีการกำหนดสถานะและแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนผ่านกฎหมายเฉพาะ

ด้วยมูลค่าตลาดสกุลเงินดิจิทัลเสถียรทั่วโลกที่คาดว่าจะทะลุ 3 แสนล้านดอลลาร์ในปี 2025 การเคลื่อนไหวของรัสเซียแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจที่จะไม่ยอมแพ้ในเวทีการแข่งขันด้านการเงินดิจิทัลระดับโลก ผ่านการออกกฎหมายเฉพาะทาง มอสโกไม่เพียงแต่พยายามทำให้การซื้อขายในพื้นที่สีเทาถูกกฎหมายมากขึ้น แต่ยังมองหาโอกาสทางเทคนิคในการเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศที่เคยติดขัด การปฏิวัติทางดิจิทัลที่เริ่มจากกฎหมายนี้จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อโครงสร้างเศรษฐกิจของรัสเซีย