วุฒิสมาชิก Bill Hagerty กล่าวกับ FOX Business News ในวันที่ 18 มิถุนายนว่าเขาหวังว่า Digital Asset Market Clarity Act หรือ CLARITY Act จะสามารถผ่านวุฒิสภาได้ก่อนการพักรัฐสภาช่วงวันที่ 4 กรกฎาคม แม้ว่าคำแถลงดังกล่าวจะเกิดขึ้นท่ามกลางที่วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ได้ชี้ช่วงการลงคะแนนในชั้นสภาที่มีแนวโน้มมากกว่าไว้ในช่วงก่อนการพักรัฐสภาช่วงสิงหาคมก็ตาม David Nage กรรมการผู้จัดการและผู้จัดการพอร์ตที่ Arca อธิบายเส้นทางสถานการณ์พื้นฐานของร่างกฎหมายว่าเป็นประเด็นที่จะต้องพิจารณาในชั้นวุฒิสภาหลังวันที่ 13 กรกฎาคม ภายหลังจากมีการปรับประสานบทบัญญัติด้านจริยธรรมแล้ว
นี่ไม่ใช่แค่ข้อพิพาทด้านการจัดตารางระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติที่มองโลกในแง่ดีและฝ่ายที่ระมัดระวัง แต่เป็นการทดสอบเชิงโครงสร้างว่ารัฐสภาชุดที่ 119 จะสามารถส่งกรอบเขตอำนาจที่แบ่งการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลระหว่างสำนักงาน ก.ล.ต. (SEC) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลฟิวเจอร์สสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ได้หรือไม่ ก่อนที่ปฏิทินกฎหมายจะบีบให้โอกาสหมดลง โดย Lummis เตือนว่าหากไม่สำเร็จในหน้าต่างเวลาปัจจุบัน อาจทำให้กฎหมายที่มีความหมายต่อโครงสร้างตลาดต้องเลื่อนออกไปจนถึงปี 2030
EXPLORE: คริปโตรุ่นถัดไปที่อาจพุ่งแรงในไตรมาส 2
ข่าว CLARITY Act: เส้นทางนิติบัญญัติจากคณะกรรมการสู่ชั้นสภา
คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาเป็นฝ่ายเปิดข่าวเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 โดยผลักดันร่าง CLARITY Act เวอร์ชันของวุฒิสภาให้ผ่านการพิจารณา ด้วยคะแนน 15-9 โดยเดโมแครต Ruben Gallego (AZ) และ Angela Alsobrooks (MD) เข้าร่วมกับพรรครีพับลิกันทุกคนในคณะ
ร่างกฎหมายถูกนำไปวางไว้ใน Senate Legislative Calendar เป็นลำดับที่ 423 ในวันที่ 1 มิถุนายน 2026 ทำให้มีคุณสมบัติอย่างเป็นทางการสำหรับการพิจารณาในชั้นสภา
สภาผ่านร่างของตน ซึ่งคือ H.R. 3633 ในวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนน 294-134
ขั้นตอนที่ยังเหลืออยู่มีไม่น้อย ร่างกฎหมายต้องผ่านเกณฑ์การโหวตในชั้นวุฒิสภา 60 เสียง ต้องปรับประสานกับเวอร์ชันของคณะกรรมการเกษตรวุฒิสภา และจากนั้นต้องรวมเข้ากับข้อความที่สภาผ่านมาก่อนที่จะส่งให้ประธานาธิบดี Astraea Law คาดการณ์ว่าจะมีผลบังคับใช้ราวเดือนสิงหาคม 2026 ขณะเดียวกันก็เตือนถึงความเสี่ยงจากการปรับประสานในทุกขั้นตอน
บทบัญญัติด้านจริยธรรมกำหนดช่องว่างที่ยังเหลือ
Nage หลังจากสนทนาโดยตรงกับสำนักงานของวุฒิสมาชิก กล่าวว่าผู้กำหนดนโยบายและผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมมีความเห็นสอดคล้องกับสาระของร่างกฎหมายราว 80% ถึง 85% ประเด็นเรื่องผลตอบแทนจากการให้ยืดหยุ่น (yield) ของเหรียญเสถียร (stablecoin) ที่เคยเป็นจุดปะทะสำคัญแบบสดใหม่ และที่ CEO ของ JPMorgan อย่าง Jamie Dimon ยังวิจารณ์อย่างต่อเนื่องนั้น ไม่ได้เป็นแหล่งความขัดแย้งหลักอีกต่อไป
ความเห็นที่ยังไม่ตรงกันอยู่ที่เรื่องกฎการขัดกันทางผลประโยชน์และจริยธรรม ซึ่งจะจำกัดเจ้าหน้าที่รัฐไม่ให้เข้าร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโตในขณะที่ยังดำรงตำแหน่ง
Nage ระบุว่าการถกเถียงที่ยังค้างอยู่เป็นคำถามเกี่ยวกับกลไกการบังคับใช้และการนำไปใช้ทางการเมือง มากกว่าความขัดแย้งพื้นฐานใดๆ เกี่ยวกับโครงสร้างตลาดของสินทรัพย์ดิจิทัล
ในกรณีฐานของเขา รัฐสภาจะจัดการบทบัญญัติเหล่านี้ในช่วงหลายสัปดาห์หลังการพักรัฐสภา และจัดตารางการโหวตในชั้นสภาหลังจากที่สมาชิกกลับมาในวันที่ 13 กรกฎาคม เพื่อการอธิบายที่ครบถ้วนขึ้นเกี่ยวกับบทบัญญัติด้านจริยธรรมเฉพาะส่วนและนัยเชิงกระบวนการ ประเด็นความขัดแย้งที่ยังเหลืออยู่เกี่ยวพันกับวิธีการบังคับข้อจำกัดภายใต้มาตรา 604 มากกว่าการว่าจะควรมีบทบัญญัตินั้นอยู่ในร่างกฎหมายหรือไม่
คำพูดของ Hagerty ยังอ้างถึง GENIUS Act ซึ่งเป็นกฎหมายด้าน stablecoin ที่วุฒิสภาอนุมัติก่อนหน้า ซึ่งได้วางกรอบระดับรัฐบาลกลางสำหรับ payment stablecoins เพื่อเป็นหลักฐานว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงนโยบายที่ยั่งยืน “สิ่งนี้น่าจะเป็นเรื่องที่ต้องเน้นกันมากขึ้นหลังช่วงการพักรัฐสภา 4 กรกฎาคม แต่ผมก็หวังอย่างยิ่งว่าจะทำให้เสร็จก่อน” Hagerty กล่าว
DISCOVER: เหรียญมีมที่ดีที่สุดให้ซื้อในปี 2026
การมีส่วนร่วมของสถาบันขึ้นอยู่กับความชัดเจน
Kristin Smith ประธาน Solana Policy Institute กล่าวว่า ผู้จัดสรรเงินทุนจำนวนมากกำลังสำรวจการมีส่วนเปิดรับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างจริงจัง แต่กำลังระงับการตัดสินใจผูกมัดเงินทุน จนกว่าจะมีแนวทางกำกับดูแลที่ชัดเจน เธอปฏิเสธกรอบการมองว่า CLARITY Act ทำให้การกำกับดูแลอ่อนลง โดยให้เหตุผลว่าแทนที่จะทำให้อ่อนลง ร่างกฎหมายกลับเพิ่มความคุ้มครองผู้บริโภค ขยายเครื่องมือให้การบังคับใช้กฎหมาย และเติมเต็มช่องว่างด้านเขตอำนาจที่เกิดจากระบบชิ้นส่วนที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน
Lummis เปิดเผยแยกต่างหากว่าร่างกฎหมายมีงบประมาณเฉพาะ 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการต่อต้านกิจกรรมคริปโตที่ผิดกฎหมาย ซึ่งทำให้กรอบมองร่างกฎหมายเป็นมาตรการด้านการบังคับใช้เท่าๆ กับเป็นกฎหมายด้านโครงสร้างตลาด Galaxy Research ประเมินโอกาสการผ่านไว้ราว 50-50 สำหรับปี 2026 ตัวเลขนี้ปฏิบัติต่อเส้นตายก่อนการพักรัฐสภาช่วงสิงหาคมเป็นประตูขั้นสุดท้ายที่ยังเป็นไปได้จริงก่อนที่ปฏิทินจะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเกิดไม่ได้ ตอนนี้ตัวแปรที่สำคัญที่สุดในระยะสั้นคือว่าจะมีการกำหนดวาระพิจารณาในชั้นสภาก่อนช่วงปิดพักนั้นหรือเลื่อนไปเป็นช่วงฤดูใบไม้ร่วง
เราคาดว่าการถกเถียงเรื่องบทบัญญัติด้านจริยธรรมกำลังทำหน้าที่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการปกปิดสำหรับการเจรจาภายในพรรคที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับขอบเขตร่างกฎหมาย ความเห็นต่างด้านการนำไปใช้ที่ Nage อธิบายนั้นเป็นเรื่องจริง แต่จังหวะที่จะได้ข้อยุติมักจะสะท้อนการประเมินของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับคณิตศาสตร์การโหวตในชั้นสภา มากพอๆ กับการประนีประนอมเชิงนโยบายที่เป็นเนื้อหา
nextDisclaimer: Coinspeaker มุ่งมั่นที่จะให้ข้อมูลข่าวสารอย่างไม่เอนเอียงและโปร่งใส บทความนี้มีเป้าหมายเพื่อส่งมอบข้อมูลที่ถูกต้องและทันเหตุการณ์ แต่ไม่ควรนำไปใช้เป็นคำแนะนำด้านการเงินหรือการลงทุน เนื่องจากสภาวะตลาดสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็ว เราขอแนะนำให้คุณตรวจสอบข้อมูลด้วยตนเองและปรึกษาผู้เชี่ยวชาญก่อนตัดสินใจใดๆ โดยอิงจากเนื้อหาในบทความนี้
