เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม รัฐบาลสหราชอาณาจักรประกาศใช้มาตรการคว่ำบาตรแบบครอบคลุมต่อเครือข่ายการเงินเงาของรัสเซีย โดยนำ 18 นิติบุคคลและบุคคลเข้าบัญชีดำ โดยมีเป้าหมายหลักที่ผู้ให้บริการ HTX อย่าง Huobi Global S.A. สหราชอาณาจักรกล่าวหาว่า HTX ให้บริการทางการเงินแก่วงจรการชำระเงิน A7 และแลกเปลี่ยนเงินครองรัสเซีย Garantex เกี่ยวข้องกับเงินประมาณ 1.5 พันล้านดอลลาร์ ช่วยให้รัสเซียหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรจากตะวันตก
กฎระเบียบ “มาตรา 17A” ของสหราชอาณาจักรใช้กับคริปโทแลกเปลี่ยนเป็นครั้งแรก โดยมีผลบังคับทางกฎหมายที่ได้รับการยืนยัน
ก่อนหน้านี้ “มาตรา 17A” (Regulation 17A) ถูกใช้เฉพาะกับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ครั้งนี้รัฐบาลสหราชอาณาจักรยืนยันว่าจะนำไปใช้โดยตรงกับคริปโทเคอเรนซีแลกเปลี่ยน ซึ่งถือเป็นกรณีแรกของการบังคับใช้กฎหมายด้านคริปโทของสหราชอาณาจักร กฎระเบียบดังกล่าวให้อำนาจหน่วยงานในการสั่งอายัดทรัพย์สินและห้ามการประมวลผลการชำระเงินต่อหน่วยงานเป้าหมาย หมายความว่าธนาคาร ผู้ให้บริการชำระเงิน และสถาบันการเงินใด ๆ ที่มีความเกี่ยวข้องทางธุรกิจกับสหราชอาณาจักร จะต้องหยุดการติดต่อกับ HTX ทันที มิฉะนั้นจะต้องเผชิญโทษทั้งทางแพ่งและทางอาญา บริษัทวิเคราะห์บล็อกเชน Elliptic ยืนยันว่า ขอบเขตการบังคับใช้ของกฎระเบียบใหม่ครอบคลุมเส้นทางการทำธุรกรรมผ่านโหนดกระโดดหลายจุดบนบล็อกเชน หากแลกเปลี่ยนที่ถูกคว่ำบาตรปรากฏอยู่ในสายการโอนเงิน ธุรกรรมนั้นอาจถูกมองว่าเข้าข่ายผิดกฎหมาย
ข้อมูลการสอบสวนที่ยืนยันเกี่ยวกับเครือข่าย A7 และสเตเบิลคอยน์ A7A5
เป้าหมายหลักของการคว่ำบาตรครั้งนี้คือ A7 ซึ่งรัฐบาลสหราชอาณาจักรกล่าวหาว่าเป็นแหล่งพลังงานทางการเงินสำคัญที่เครมลินใช้หล่อเลี้ยงเครื่องจักรสงคราม ต่อข้อมูลทางการของสหราชอาณาจักร เครือข่าย A7 ได้รับการประเมินว่ามีขนาดการฟอกเงินราว 90,0 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปีที่ผ่านมา คิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของงบประมาณทางทหารประจำปีของรัสเซีย เครือข่าย A7 พึ่งพาการทำงานของสเตเบิลคอยน์ A7A5 ที่ผูกกับค่าเงินรูเบิลของรัสเซีย เป็นหลัก โดย A7A5 เปิดตัวตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 และถูกนำไปใช้กับธุรกรรมที่มีมูลค่ามากกว่า 100,0 พันล้านดอลลาร์ รัฐบาลสหราชอาณาจักรยืนยันว่า หลังจาก Garantex ถูกสั่งคว่ำบาตรโดยกระทรวงการคลังสหรัฐ ได้มีการปรับโครงสร้างโดยย้ายไปยัง Grinex ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในคีร์กีซสถาน เพื่อให้ยังคงดำเนินงานต่อ และกลายเป็นศูนย์กลางหลักสำหรับการแลกเปลี่ยนระหว่าง A7A5 และ Tether (USDT)
ขนาดตลาดที่ยืนยันของ HTX และกระบวนการทางกฎหมายเดิมของ FCA สหราชอาณาจักร
จากข้อมูลสาธารณะ HTX มียอดธุรกรรมรวมในปี 2025 มากกว่า 3 ล้านล้านดอลลาร์ โดยมียอดเทรดสปอตเกิน 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ และยอดเทรดสัญญาอยู่ที่ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ รัฐบาลสหราชอาณาจักรยืนยันว่า ซันยู่เฉิน (Justin Sun) ผู้ก่อตั้ง Tron และสมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาระดับโลกของ HTX ไม่ได้ถูกจัดอยู่ในรายชื่อบุคคลของบัญชีดำ 18 รายการที่ถูกคว่ำบาตรครั้งนี้ และหน่วยงานของสหราชอาณาจักรกำหนดขอบเขตของการคว่ำบาตรไว้ที่นิติบุคคลเท่านั้น การคว่ำบาตรครั้งนี้ไม่ใช่ครั้งแรกที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหราชอาณาจักรดำเนินการต่อ HTX: สำนักงานกำกับดูแลพฤติกรรมทางการเงินสหราชอาณาจักร (FCA) ได้เปิดกระบวนการทางกฎหมายอย่างเป็นทางการในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่า HTX ทำการโปรโมตทางการเงินที่ผิดกฎหมายบน TikTok, X, Facebook, Instagram และ YouTube
คำถามที่พบบ่อย
ฐานทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการคว่ำบาตร HTX ของสหราชอาณาจักรครั้งนี้คืออะไร?
สหราชอาณาจักรใช้ “มาตรา 17A” เพื่อดำเนินการคว่ำบาตรกับ HTX ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่กฎระเบียบนี้ถูกนำมาใช้กับคริปโทเคอเรนซีแลกเปลี่ยน กฎระเบียบดังกล่าวให้อำนาจหน่วยงานในการสั่งอายัดทรัพย์สินและห้ามการประมวลผลการชำระเงินต่อหน่วยงานเป้าหมาย โดยรัฐมนตรีต่างประเทศสหราชอาณาจักร Yvette Cooper ยืนยันว่า ทรัพย์สินทั้งหมดของ HTX ในเขตอำนาจทางการทูตของสหราชอาณาจักรถูกอายัดทันที
ขนาดการฟอกเงิน 90,0 พันล้านดอลลาร์ของเครือข่าย A7 ยืนยันได้อย่างไร และเกี่ยวข้องกับ HTX อย่างไร?
จากประกาศคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการของสหราชอาณาจักร เครือข่าย A7 มีขนาดการฟอกเงินที่ประเมินไว้ราว 90,0 พันล้านดอลลาร์ในช่วงปีที่ผ่านมา โดยอาศัยการทำงานของสเตเบิลคอยน์ A7A5 (ผูกกับค่าเงินรูเบิลของรัสเซีย) และ A7A5 ได้มีการประมวลผลธุรกรรมมากกว่า 100,0 พันล้านดอลลาร์ รัฐบาลสหราชอาณาจักรยืนยันว่า เงินราว 1.5 พันล้านดอลลาร์ไหลผ่าน HTX ไปยังเครือข่าย A7 และ Garantex (ที่ปรับโครงสร้างแล้วเป็น Grinex) และระบุสิ่งนี้เป็นฐานเฉพาะสำหรับการคว่ำบาตร HTX
ทำไม Justin Sun ถึงไม่ได้ถูกระบุในบัญชีคว่ำบาตรบุคคล และเรื่องนี้หมายความว่าอย่างไร?
รัฐบาลสหราชอาณาจักรยืนยันว่า Justin Sun ในฐานะสมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาระดับโลกของ HTX ไม่ได้ถูกจัดอยู่ในรายชื่อบุคคลของบัญชีดำที่ถูกคว่ำบาตร 18 รายการในครั้งนี้ แถลงการณ์ยืนยันของหน่วยงานสหราชอาณาจักรชี้ให้เห็นว่าขอบเขตของการคว่ำบาตรถูกจำกัดไว้ที่นิติบุคคลเท่านั้น และรัฐบาลสหราชอาณาจักรไม่ได้ชี้แจงเหตุผลทางกฎหมายหรือเชิงนโยบายที่เฉพาะเจาะจงในการไม่รวมบุคคลไว้ในประกาศดังกล่าว
