9 มีนาคม ข่าว กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ยื่นรายงานเกี่ยวกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลต่อสภาคองเกรส ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ระบุชัดเจนว่า เครื่องผสมคริปโตเคอเรนซี (cryptocurrency mixers) มีวัตถุประสงค์ที่ถูกกฎหมายในบางกรณี เช่น การปกป้องความเป็นส่วนตัวในการทำธุรกรรมของผู้ใช้และข้อมูลการชำระเงินทางธุรกิจ คำแถลงนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงท่าทีสำคัญของรัฐบาลสหรัฐฯ ต่อเครื่องมือความเป็นส่วนตัวบนบล็อกเชน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลมักมองว่าบริการผสมเหรียญเป็นเครื่องมือสำคัญในการฟอกเงินและโอนเงินผิดกฎหมาย
รายงานนี้จัดทำขึ้นภายใต้กรอบกฎหมาย《GENIUS Act》 ซึ่งเป็นครั้งแรกที่กระทรวงการคลังยอมรับคุณค่าความเป็นส่วนตัวของบริการผสมเหรียญในเอกสารนโยบายอย่างเป็นทางการ ระบุว่า เนื่องจากธุรกรรมบนบล็อกเชนสาธารณะเป็นแบบเปิดเผยโดยค่าเริ่มต้น ผู้ใช้มักต้องการลดความเสี่ยงในการเปิดเผยข้อมูลเมื่อทำธุรกรรมทางธุรกิจ การบริจาคเพื่อการกุศล หรือการโอนทรัพย์สินส่วนตัว และด้วยการขยายตัวของการชำระเงินด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล ความต้องการในการปกป้องความเป็นส่วนตัวของการทำธุรกรรมก็จะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไป
คำแถลงนี้แตกต่างอย่างชัดเจนจากท่าทีของหน่วยงานกำกับดูแลในอดีต เมื่อปี 2022 กระทรวงการคลังสหรัฐฯ สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) ได้ดำเนินมาตรการคว่ำบาตรต่อ Tornado Cash ซึ่งเป็นโปรโตคอลผสมเหรียญ เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าใช้โดยกลุ่มแฮกเกอร์เกาหลีเหนือ Lazarus Group เพื่อการฟอกเงิน แม้ว่ารายงานล่าสุดจะไม่ได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรดังกล่าว แต่คำวินิจฉัยในนโยบายก็มีความอ่อนลงอย่างชัดเจน
Vitalik Buterin ผู้ร่วมก่อตั้ง Ethereum ก็เคยเน้นย้ำความสำคัญของเครื่องมือความเป็นส่วนตัวบนบล็อกเชนหลายครั้ง เขาเคยสนับสนุนอย่างเปิดเผยต่อ Roman Storm นักพัฒนา Tornado Cash และกล่าวว่า โปรโตคอลความเป็นส่วนตัวไม่ใช่อาวุธสำหรับอาชญากรรม แต่เป็นกลไกที่จำเป็นเพื่อปกป้องความปลอดภัยของผู้ใช้ ในปี 2025 Roman Storm ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานดำเนินธุรกิจโอนเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต และอาจถูกจำคุกสูงสุด 5 ปี
อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ก็เน้นย้ำว่าปัญหาการใช้เครื่องผสมเหรียญในทางผิดยังคงรุนแรง รายงานระบุว่า ระหว่างปี 2024 ถึง 2025 กลุ่มแฮกเกอร์ที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีเหนือได้โจรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลมูลค่าประมาณ 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โดยมีเงินจำนวนมากถูกซ่อนอยู่ผ่านบริการผสมเหรียญ นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา มีการโอนเหรียญ stablecoin มูลค่าประมาณ 37.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ผ่านสะพานเชื่อมข้ามสาย (cross-chain bridges) โดยประมาณ 1.6 พันล้านดอลลาร์เป็นเงินที่เกี่ยวข้องกับบริการผสมเหรียญ
อีกหนึ่งข้อเสนอที่สร้างความสนใจในรายงานคือแนวคิด “สิทธิ์ในการแช่แข็ง” (freeze authority) ซึ่งเป็นการอนุญาตให้แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถแช่แข็งทรัพย์สินชั่วคราวได้เมื่อพบธุรกรรมที่น่าสงสัย โดยไม่ต้องมีคำสั่งศาลหรือการตั้งข้อหาอย่างเป็นทางการ นักวิเคราะห์ Kyle Chasse ชี้ว่า ภายใต้กฎการรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัย (Suspicious Activity Reporting) แพลตฟอร์มอาจไม่สามารถอธิบายเหตุผลในการแช่แข็งให้กับผู้ใช้ทราบ ซึ่งอาจก่อให้เกิดข้อถกเถียงด้านการตรวจสอบทางการเงิน
กระทรวงการคลังระบุว่าขอบเขตของสิทธิ์นี้มีจำกัด แต่ผู้วิจารณ์มองว่าในการดำเนินการจริงอาจขยายออกไปได้ ขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลก็วางแผนที่จะชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของโครงการ DeFi ที่ไม่มีศูนย์กลางในด้านการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ในอนาคต สภาคองเกรสและศาลของสหรัฐฯ จะเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์เหล่านี้ ซึ่งจะมีผลอย่างมากต่อสถานะทางกฎหมายของเครื่องมือความเป็นส่วนตัวในคริปโตในกรอบกฎหมาย
btc.bar.articles
สนับสนุนนวัตกรรม! ผู้พิพากษาสหรัฐฯ และฝรั่งเศสสั่งห้ามตลาดคาดการณ์ที่รัฐแอริโซนาควบคุม และระงับการดำเนินคดีกับ Kalshi
หลีกเลี่ยงข้อกำหนดของ ก.ล.ต. ในการรูดบัตรซื้อเหรียญมีโอกาสไหม? Odinting เปิดบริการซื้อเหรียญด้วยบัตรเครดิตของสหรัฐฯ Wallet Pro
หัวหน้าคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของไนจีเรีย สาบานว่าจะปราบปรามผู้บิดเบือนค่าเงินไนรา เตรียมเพิกถอน NGN ออกจากแพลตฟอร์มแบบ P2P
CFO ของ JPMorgan เตือนว่า stablecoins อาจกลายเป็นเครื่องมือ “การหลบเลี่ยงกฎระเบียบ”
สนับสนุนนวัตกรรม! ผู้พิพากษาสหรัฐฯ สั่งห้ามกฎระเบียบของตลาดทำนายในรัฐแอริโซนา และระงับการดำเนินคดีต่อ Kalshi
หลีกเลี่ยงข้อกำหนดของ ก.ล.ต. ในการรูดบัตรซื้อเหรียญมีความเป็นไปได้ไหม? ออยดินทิงส์เปิดบริการซื้อเหรียญด้วยบัตรเดบิตของสหรัฐฯ Wallet Pro