รัฐบาลซิมบับเวได้ทำให้ภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัลของประเทศเป็นทางการภายใต้ Statutory Instrument 99 ของปี 2026 โดยกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับคริปโตทั้งหมดอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของฝ่ายต่อต้านการฟอกเงิน (anti-money laundering) ของธนาคารกลางซิมบับเว (RBZ) กรอบกฎระเบียบใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อสกัดกั้นการฟอกเงิน และดึงธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลออกจากเศรษฐกิจเงา ตามรายงานฉบับหนึ่ง กฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามเพื่อไม่ให้ประเทศติด “บัญชีเทา” ของ Financial Action Task Force (FATF) อำนาจหน้าที่ใหม่นี้ยุติความคลุมเครือที่เริ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2018 หลังจากธนาคารกลางสั่งให้สถาบันการเงินหยุดประมวลผลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโต
ซิมบับเวกำหนดให้ VASPs ลงทะเบียนกับ RBZ ภายใต้กรอบใหม่
ภายใต้กฎหมายที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาฉบับใหม่ ซึ่งเผยแพร่เป็น Statutory Instrument 99 ของปี 2026 ผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์ที่ช่วยให้ผู้ใช้ซื้อ ขาย โอน หรือเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล จะต้องลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในฐานะผู้ให้บริการบริการสินทรัพย์เสมือน (virtual asset service providers: VASPs) เพื่อดำเนินงานได้อย่างถูกกฎหมาย บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลจำเป็นต้องจัดตั้งบริษัทย่อยในประเทศที่จดทะเบียนตามกฎหมาย และชำระค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนรายปีจำนวน $500 กรรมการจะต้องผ่านการตรวจสอบประวัติ
ตามสื่อเทคโลคอลของท้องถิ่น Techzim ระบุว่า ข้อบังคับดังกล่าวออกแบบมาเพื่อ “ปราบอาชญากรรมทางการเงิน” มากกว่าที่จะเป็นการรับรองสกุลเงินดิจิทัลแบบเป็นทางการให้เป็นเงินที่ชำระหนี้ตามกฎหมาย สื่อรายงานหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษาว่า “ส่วนสำคัญของ S.I.99 คือซิมบับเวกำลังโชว์การบ้านของตัวเองให้โลกได้เห็น”
กฎระเบียบกำหนดภาระด้านการปฏิบัติตามให้กับบริษัทคริปโต
กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดข้อเรียกร้องด้านการปฏิบัติตามการดำเนินงานที่ยึดตามรูปแบบของการธนาคารพาณิชย์แบบดั้งเดิม บริษัทต่างๆ ต้องนำ FATF Travel Rule ไปใช้ให้เป็นส่วนหนึ่งของภาระผูกพันด้านการต่อต้านการฟอกเงิน เอกสารทางกฎหมายดังกล่าวใช้ท่าทีที่ถูกอธิบายว่า “เป็นกลางด้านเทคโนโลยี” ต่อการเงินที่กำลังเกิดขึ้น โดยชี้แจงว่าการกระจายอำนาจไม่ได้ทำให้ธุรกิจพ้นไปจากความรับผิดชอบทางกฎหมาย
บริษัทหรือองค์กรที่สามารถแก้ไขสัญญาอัจฉริยะ กำหนดเส้นทางเงินทุน หรือกำหนดค่าธรรมเนียมธุรกรรม จะถือว่ามีคุณสมบัติในการ “ควบคุม” และจึงจำเป็นต้องปฏิบัติตามตามกฎหมาย แม้กฎหมายจะถูกกล่าวว่าก่อให้เกิดต้นทุนการปฏิบัติตามสูงสำหรับสตาร์ทอัพฟินเทคในท้องถิ่น แต่ฝ่ายสนับสนุนโต้แย้งว่าแนวทางที่ชัดเจนจะทำให้เกิดสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่คาดการณ์ได้ ซึ่งอาจช่วยปกป้องระบบนิเวศฟินเทคในประเทศจากการปิดกิจการด้านกฎระเบียบอย่างไม่คาดคิด
FAQ
ซิมบับเวทำอะไรภายใต้ Statutory Instrument 99 ของปี 2026?
ซิมบับเวทำให้ภาคส่วนคริปโตเป็นเรื่องถูกกฎหมายภายใต้ Statutory Instrument 99 ของปี 2026 โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการบริการสินทรัพย์เสมือนทั้งหมดต้องลงทะเบียนกับฝ่ายต่อต้านการฟอกเงินของธนาคารกลางซิมบับเว กรอบดังกล่าววางให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับคริปโตอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรง
ข้อกำหนดการลงทะเบียนสำหรับบริษัทคริปโตในซิมบับเวมีอะไรบ้าง?
บริษัทคริปโตต้องจัดตั้งบริษัทย่อยในประเทศที่จดทะเบียนตามกฎหมาย ชำระค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนรายปี $500 นำ FATF Travel Rule ไปใช้ และตรวจให้กรรมการผ่านการตรวจสอบประวัติ บริษัทที่ช่วยให้ผู้ใช้ซื้อ ขาย โอน หรือเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล ต้องลงทะเบียนเป็น VASPs
ทำไมซิมบับเวจึงนำกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตมาใช้?
ตามรายงานฉบับหนึ่ง กฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามเพื่อไม่ให้ซิมบับเวติด “บัญชีเทา” ของ Financial Action Task Force กฎระเบียบมีเป้าหมายเพื่อสกัดกั้นการฟอกเงิน และดึงธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลออกจากเศรษฐกิจเงา
