CFTC Подання позову до Вісконсіна у прогнозі п’ятого ринку прогнозів під час придушення

Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) посилила свою судову боротьбу щодо ринків прогнозів, у вівторок подавши федеральний позов проти штату Вісконсин разом із Міністерством юстиції США в Східному окрузі Вісконсину, що робить це п’ятим штатом, на який спрямовано ескалацію тиску з боку агентства. У позові стверджується, що Вісконсин вийшов за межі своїх повноважень, подавши минулого тижня позови проти п’яти платформ ринків прогнозів, зокрема Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood і Coinbase, і що ці дії на рівні штату перешкоджають виключній юрисдикції CFTC щодо деривативних ринків, які регулюються на федеральному рівні, відповідно до Закону про товарні біржі.

Розуміння ринків прогнозів

Ринки прогнозів дозволяють користувачам робити ставки на результати реальних подій, таких як спортивні матчі, вибори або чи зростатиме акція компанії. Користувачі купують і продають контракти з іншими учасниками, а ціна кожного контракту зростає або падає залежно від того, наскільки ймовірним, на думку людей, є певний результат. Мільйони людей у США користувалися такими компаніями, як Kalshi та Polymarket, під час виборчих циклів 2024 та 2026 років.

У своїй скарзі CFTC заявила, що спроба Вісконсина «криміналізувати й закрити федерально регульовані ринки» підриває національну рамку, яку Конгрес створив для нагляду за свопами та контрактами на події. Агентство наполягає, що ринки прогнозів підпадають під федеральне деривативне право, а не під статути про азартні ігри на рівні штатів, створюючи пряму суперечність між Вашингтоном і регуляторами штатів.

Регуляторні дії Вісконсина

Генеральний прокурор Вісконсина Джош Каул подав три окремі цивільні позови проти Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase і їхніх афілійованих осіб, домагаючись заборони цих платформ, оскільки штат звинувачує їх у веденні незаконного букмекерства на спорт. За словами Каyла, лише племінні казино можуть пропонувати ставки на спорт мешканцям Вісконсина, тож будь-яка інша платформа порушуватиме закон штату. Корінні американські племена мають формальні угоди з урядами штатів по всій території США, які дозволяють їм пропонувати лише певні види азартних ігор у межах штату.

Голова Нації Онейда у Вісконсині Техасі Гілл заявив: «Тут є дуже велика різниця між тим, з чим стикаються племена й що їм доводиться робити, щоб мати регульовані азартні ігри в штаті Вісконсин, і тим, що ці ринки прогнозів пропонують».

Губернатор Тоні Евeрс підписав законопроєкт, який дозволяє платформам пропонувати онлайн-ставки на спорт лише за умови, що їхні сервери розташовані на племінній землі у Вісконсині. Однак компанії ринків прогнозів не відповідають цій умові.

Правова позиція CFTC

За даними CFTC, Конгрес надав агентству — а не штатам — виключні повноваження регулювати такі контракти, відносячи контракти на події до цієї категорії. CFTC стверджує, що контракти на події та ставки відрізняються, оскільки ставки передбачають дві сторони, які домовляються про парі, тоді як контракти на події торгуються на регульованому ринку. За версією агентства, закони штатів не можуть скасувати повноваження, надані Конгресом, тож у Вісконсина залишається обмежений шлях для дій навіть у разі, якщо закон штату охоплював би контракти на події.

Голова CFTC Майкл Селід заявив: «Штати не можуть обійти чітку директиву Конгресу», і додав: «Наше повідомлення для Вісконсина таке саме, як для Нью-Йорка, Аризони та інших: якщо ви втручатиметеся в роботу федерального закону щодо регулювання фінансових ринків, ми подамо на вас до суду».

Керівник із правових питань Coinbase Райан ВанҐрак прокоментував: «Переходячи до того, щоб заблокувати втручання на рівні штатів, Комісія надіслала однозначний сигнал: ера неоднозначності щодо юрисдикції минула». Він додав: «Федеральне право — не рекомендація: це виключні повноваження, які регулюють ці ринки».

Відповіді на рівні штату та федерації

Генеральний прокурор Вісконсина Каул відповів на позов CFTC, сказавши: «Незаконна поведінка не стає раптом дозволеною лише тому, що ви називаєте її інакше». Каул заявив, що він має підтримку генеральних прокурорів з кількох штатів і з представників обох політичних партій, готових боротися з позицією CFTC.

CFTC подала позов проти генерального прокурора Нью-Йорка Летиції Джеймс за кілька днів до цього з того ж питання. Джеймс відповіла, сказавши: «Знову ця адміністрація надає пріоритет великим корпораціям над споживачами та найкращими інтересами мешканців Нью-Йорка. Закони Нью-Йорка про азартні ігри створені для захисту споживачів — незалежно від того, чи роблять вони ставки на ринку прогнозів, чи в казино».