Індонезійське міністерство зв’язку та цифрових справ 24 травня офіційно заблокувало сайт Polymarket; директор Агентства з нагляду за цифровим простором Alexander Sabar заявив, що діяльність Polymarket передбачає ставки та спекуляції щодо невизначених подій, порушує індонезійське законодавство, а її бізнес-модель за своєю суттю належить до онлайн-спекуляцій, а не ринків прогнозів. Уряд також відстежує акаунти Polymarket у соцмережах, щоб забезпечити повний контроль доступу.
Юридичне визначення та заходи правозастосування в Індонезії
Alexander Sabar на брифінгу для преси в Джакарті підтвердив правову кваліфікацію Polymarket: Polymarket, хоч і використовує технологію блокчейну та криптоактиви, фактично працює як грошові ставки на результати невизначених подій, що не має відношення до технічного визначення ринків прогнозів. У межах чинної правової бази Індонезії це все одно належить до онлайн-спекуляцій. «Уряд ніколи не дозволить існування будь-яких форм онлайн-спекуляцій на території Індонезії», — сказав Sabar.
Заходи правозастосування, окрім блокування сайту, також включають: відстеження пов’язаних акаунтів Polymarket у соцмережах для забезпечення повного блокування з кількох каналів доступу; обіцянку вживати аналогічних дій щодо інших платформ ринків прогнозів, які надають подібні послуги; звернення Міністерства зв’язку до громадян із проханням не відвідувати та не брати участі в будь-яких спекулятивних цифрових азартних іграх, зокрема в торгівлі криптовалютами. Уряд заявив, що співпрацюватиме з поліцією та іншими профільними органами для системного нагляду за цифровими платформами.
Глобальна регуляторна картина: стан у підтверджених юрисдикціях
Згідно з офіційним підтвердженням Alexander Sabar від Індонезії та публічними повідомленнями ЗМІ, поточний стан глобальних обмежень доступу до Polymarket такий:
Офіційне блокування (підтверджено): Сінгапур, Бразилія, Індія (MeitY видав наказ про блокування відповідно до статті 69A Закону про IT), Індонезія (у цьому випадку)
Впроваджені обмеження (підтверджено): Тайвань, Таїланд, Китайська Народна Республіка, Японія (кожна — відповідно до внутрішнього законодавства)
Ключові ринки (відновлено доступ): США (у вересні 2025 року CFTC схвалила повернення, але в багатьох штатах усе ще діють виклики щодо спекулятивного законодавства)
Часті запитання
Яка правова підстава в Індонезії для кваліфікації ринків прогнозів як спекуляцій, і чи узгоджується вона з правовими рамками інших країн, які вже заблокували?
Правова кваліфікація в Індонезії ґрунтується на «сутнісній ознаці» — діяльності зі ставками та спекуляціями щодо невизначених подій, а не на тому, в якій технічній формі працює платформа (наприклад, через блокчейн або криптоактиви). Індонезійський законопроєкт PROGA (прийнятий у серпні 2025 року, набирає чинності 1 травня 2026 року) повністю забороняє «онлайн-грошові ігри» — і також виходить із подібної логіки: будь-які ігрові ставки, що передбачають надходження/виведення реальних коштів, потрапляють у заборонену категорію, незалежно від того, як платформа називає себе — «ринок прогнозів» чи «умілі ігри». Блокування в Бразилії було виконано адміністративно незабаром після виходу Kalshi на місцевий ринок; немає опублікованого детального запису правових заяв. Блокування в Сінгапурі узгоджується з його жорсткою рамкою регулювання не ліцензованої спекулятивної діяльності.
Яке тло стоїть за повторним схваленням CFTC для Polymarket у вересні 2025 року, і який регуляторний статус у США?
Раніше, приблизно у 2021 році, Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) в угоді про врегулювання заборонила Polymarket надавати послуги користувачам у США та сплатила штраф у розмірі 1,45 мільйона доларів. Причина полягала в тому, що компанія без належного дозволу надавала користувачам у США можливість торгувати бінарними опціонами. У вересні 2025 року CFTC схвалила Polymarket для повторного входу на ринок США, дозволивши йому працювати як відповідний визначений контрактний ринок (DCM) або розрахункова організація для деривативів (DCO). Наразі Polymarket отримав дозвіл на федеральному рівні від CFTC, але частина штатів і надалі створює виклики для його бізнесу через спекулятивне законодавство; відповідні регуляторні судові процеси на рівні штатів тривають.
Яка загальна позиція Індонезії щодо регулювання криптоактивів і застосування блокчейну, і чи відображає це блокування ширший зсув політики?
В Індонезії щодо регулювання криптоактивів застосовують підхід із поділом: «дозволити інвестування та зберігання, але суворо заборонити спекулятивне використання». Орган з регулювання товарних ф’ючерсів Індонезії (Bappebti) та Управління з фінансових послуг (OJK) дозволяють криптоактиви як товар для зберігання й торгівлі, тоді як індонезійський кримінальний кодекс і релігійне законодавство чітко забороняють спекуляцію. Це блокування Polymarket є частиною ширших дій Індонезії з протидії онлайн-спекуляціям загалом, а не спрямоване проти самого блокчейн-технологічного інструментарію. Індонезія — країна з найбільшим у світі мусульманським населенням; релігійні чинники змушують країну зберігати жорстку позицію під час правозастосування в сегменті онлайн-спекуляцій, і вона першою в регіоні Південно-Східної Азії почала серію системних дій із поетапного блокування платформ онлайн-спекуляцій.
