Жителі Монтерей-Парку, Каліфорнія, 2 червня проголосували за те, щоб назавжди заборонити будівництво дата-центрів, ухваливши референдум 10 321 проти 1 362. Голосування сталося після засідання міськради 21 січня, де 95 мешканців попросили надати слово, щоб виступити проти запропонованого дата-центру для ШІ потужністю 50 мегават, який компанія з Австралії HMC планувала звести лише за 500 футів від житлових районів. Жителі посилалися на занепокоєння щодо споживання електроенергії та води, шуму й повітряного забруднення від 24 дизельних резервних генераторів, а також на нестачу прозорості з боку забудовника, який неодноразово не проводив обіцяні зустрічі з громадою. Референдум робить Монтерей-Парк першим містом у США, яке запровадило постійну заборону на дата-центри через пряме схвалення виборцями, відображаючи ширший загальнонаціональний спротив: понад 90 місцевих органів влади ухвалили або розглядають подібні обмеження на тлі розширення інфраструктури для ШІ.
Проєкт дата-центру HMC спричинив спротив з боку громади в Монтерей-Парку
Австралійська компанія HMC придбала землю в Монтерей-Парку приблизно за 39 мільйонів доларів, щоб побудувати AI дата-центр із піковим попитом на електроенергію 50 мегават — приблизно утричі більше, ніж загальне споживання електроенергії міста. Ділянка розташована менш ніж за 500 футів (приблизно 152 метри) від найближчого житлового району. Мер Елізабет Янґ повідомила The Paper (www.thepaper.cn), що спочатку проєкт позиціонували як традиційний центр обробки даних, а мешканці дізналися, що це енергоємний AI дата-центр, лише після того, як він потрапив до публічного порядку денного.
Янґ сказала, що місто зняло проєкт із порядку денного після того, як побачило спротив громадськості, і попросило забудовника провести кілька зустрічей із громадою, щоб розв’язати наявні запитання. Забудовник пообіцяв організувати зустрічі в листопаді, грудні та до кінця січня, але «нічого не зробив, не провів жодних зустрічей», — заявила Янґ. Вона додала, що ніколи не бачила жодної офіційної заяви від забудовника чи проведення з ними формальної зустрічі, а «вся інформація, яку я знаю, — це те, що може знайти публіка в інтернеті».
На засіданні міськради 21 січня, яке тривало понад 1:00 ночі, мешканці підняли три ключові проблеми: дата-центр споживатиме великі обсяги електроенергії та води, що може підвищити місцеві витрати на комунальні послуги; 24 великі дизельні резервні генератори можуть спричинити довгостроковий шум і забруднення повітря; і проєкт не мав прозорості — мешканці та міська влада не отримували прямих відповідей від забудовника. Один із мешканців увімкнув запис шуму під час роботи дата-центру, описавши його як «не звичайний шум», а «безперервні вібрації, що проникають у кістки людей». Інші ставили під сумнів, чому такі об’єкти легше розміщують у робітничих і меншинних спільнотах, а не в заможних районах.
Янґ охарактеризувала засідання 21 січня як таке, що мало «найвищу відвідуваність, найширшу залученість і найінтенсивніші емоції», які вона як мер спостерігала. Вона сказала, що мешканці були «дуже залучені, дуже розлючені й дуже рішучі», причому багато хто прямо говорив членам ради, що вони голосуватимуть за їхній відклик на майбутніх виборах, якщо проєкт буде схвалено. Після засідання міськрада одноголосно ухвалила тимчасову заборону (мораторій).
У березні HMC відкликав проєкт, але мешканці вимагали більш обов’язкової заборони й винесли питання постійної загальноміської заборони на дата-центри на розгляд усіх виборців. 2 червня референдум ухвалили з підтримкою 88,34%, офіційно змінивши загальний план міста, щоб заборонити будівництво дата-центрів у межах муніципалітету. Янґ пояснила, що жителі наполягали на голосуванні, бо тимчасовий мораторій, ухвалений міськрадою, може бути скасований майбутньою радою, тоді як зміна постійної заборони вимагала б іншого референдуму, який є «значно складнішим». Вона підкреслила: мешканці не виступають проти ШІ як такого, але не хочуть будівництва дата-центрів у своїх районах, оскільки їх турбує, хто нестиме довгострокові витрати на шум, забруднення, водний тиск та навантаження на електроенергію, а також ризики для громади.
Спротив дата-центрам поширюється на понад 90 місцевостей у США
Каліфорнія має другу найвищу щільність дата-центрів у США після Вірджинії. Мапа Data Center показує, що в штаті зараз приблизно 287 дата-центрів перебувають у стадії будівництва або планування, з яких 71 — лише в Лос-Анджелесі. Водночас Каліфорнія не є найгарячішим регіоном для нової хвилі будівництва дата-центрів для ШІ через високі ціни на електроенергію, високу вартість землі та жорсткіші регуляції.
Понад 90 місцевих органів влади в Сполучених Штатах ухвалили або розглядають обмеження на будівництво дата-центрів. За даними Politico, щонайменше ще чотири міста проведуть подібні референдуми за участю виборців. Опитування Gallup показує, що 70% американців виступають проти будівництва AI дата-центрів у своїх регіонах. 4 червня Законодавчі збори штату Нью-Йорк схвалили мораторій на один рік на будівництво об’єктів штучного інтелекту. Якщо губернатор підпише рішення, Нью-Йорк може стати першим штатом, який заборонить великомасштабні дата-центри.
У Юті — штаті, який потерпає від посух, — проєкт ультра-надвеликого масштабу дата-центру зіткнувся з тривалим громадським спротивом. Проєкт спочатку планував встановлену потужність 9 гігават (якщо працюватиме цілорічно, щорічне споживання електроенергії становитиме приблизно 78,8 мільярда кіловат-годин, удвічі більше, ніж загальне нинішнє споживання електроенергії в Юті), охоплюючи площу, еквівалентну двом Манхеттенам, поруч із Великим Солоним озером — найбільшим солоним озером у Західній півкулі. Загальноштатне опитування показало, що 53% жителів Юти виступають проти проєкту: 41% — категорично, і лише 11% — сильно підтримують.
В Алабамі спротив відчув великий парк дата-центрів під назвою «Red Dirt Project», що займає понад 3 мільйона квадратних футів. Місцеві мешканці побоюються, що забудовники планують побудувати поруч сучасні парки дата-центрів із надвисоким енергоспоживанням і водоспоживанням, тоді як деякі домогосподарства не можуть гарантувати нормальне змивання водою для туалетів. У Festus, штат Міссурі, проєкт AI дата-центру на 6 мільярдів доларів спричинив жорстку політичну відсіч. Після того як проєкт схвалили, місцеві виборці швидко організували протести, всі члени міськради, які підтримали проєкт, втратили свої місця на наступних виборах, а мешканці подали позов до міської влади за «процедурні порушення та ухвалення рішень за зачиненими дверима».
Звіт ООН прогнозує річне електроспоживання дата-центрів на рівні 945 терават-годин до 2030 року
Звіт від 5 червня від Інституту ООН Університету з питань води, довкілля та здоров’я повідомляє, що до 2030 року світове електроспоживання дата-центрів може зрости до 945 терават-годин, наближаючись до 3% від загального світового споживання електроенергії та перевищуючи поточне річне споживання електроенергії Японією. Світові AI дата-центри споживатимуть приблизно 9,3 трильйона літрів води щороку, що еквівалентно базовим потребам у воді для проживання 1,3 мільярда людей на один рік.
Автори звіту Кавех Мадани та Міріам Аземель розповіли The Paper, що ці цифри насамперед охоплюють споживання електроенергії на рівні дата-центру та пов’язані вуглецеві, водні й земельні сліди, зокрема етапи навчання AI-моделей і розгортання інференсу. Вони зазначили, що AI-інфраструктура може генерувати до 2,5 мільйона тонн електронних відходів щороку до 2030 року, що приблизно відповідає викиданню 250 Ейфелевих веж щороку.
У Цзяньчжун У, співдиректор UK Energy Research Centre та декан Школи інженерії в Кардіффському університеті, сказав The Paper, що «зараз приблизно 730 мільйонів людей у світі живуть у межах 5–10 кілометрів впливу навколо дата-центрів, і за нинішніх темпів розвитку це вже незабаром може перевищити 1 мільярд. Це число значно перевищує уявлення громадськості». Він додав, що у Великій Британії понад 100 проєктів дата-центрів подали заявки на під’єднання до газової мережі для вироблення електроенергії з природного газу, оскільки електромережа більше не може витримувати таке швидке додавання нового навантаження.
У пояснив, що дата-центри не лише споживають електроенергію й воду, а й генерують низькочастотний шум від численних допоміжних вентиляторів та систем охолодження, що є «дуже пригнічувальним» для тривалого впливу. Він сказав, що оцінка дата-центрів не має обмежуватися традиційними експертними оцінками впливу на довкілля, а має встановлювати комплексну рамкову модель, яка включає технічну оцінку, оцінку впливу на довкілля та епідеміологічну оцінку, аналізуючи як сам план, так і наслідки для повітря, шуму, ресурсів води та теплового середовища, паралельно відстежуючи зміни стану здоров’я й добробуту мешканців до та після будівництва проєкту.
Дослідники закликають до комплексних рамок оцінки здоров’я та довкілля
У Цзяньчжун заявив, що приблизно 1,2 мільйона дата-центрів наразі існує в усьому світі, зокрема понад 4 000 у США та понад 500 у Великій Британії, за даними звітів Світового економічного форуму та Міжнародного енергетичного агентства. Він зазначив, що навіть у таких країнах, як Велика Британія, які зазвичай роблять акцент на участі громадськості, повноваження щодо ухвалення рішень часто піднімаються на рівень центрального уряду, щойно до справи залучають великомасштабні дата-центри, а енергетичні міністри ухвалюють рішення напряму. Оскільки великі дата-центри, особливо AI дата-центри, в Європі та США переводять у статус «критичної інфраструктури», голос пересічних мешканців і місцевих рад дедалі швидше стискають.
«Коли проєкт спершу вже збудовано, навколишні мешканці часто не мають змоги від’їхати і можуть лише довго нести наслідки, тож захисні заходи мають бути закладені наперед, а не виправлятися після будівництва», — сказав У. Він вважає, що нинішні зовнішні обговорення дата-центрів занадто зосереджені на самій технології та індустрії, без систематичних досліджень «який реальний вплив це матиме на людей». Такі питання, як здоров’я, якість повітря, шум, психологічний стан і загальний добробут, досі залишаються з великим рівнем невизначеності, а це означає, що потрібно створити систему оцінювання.
Дослідники закликають технологічні компанії та операторів дата-центрів розкривати детальніші дані, зокрема споживання електроенергії для навчання AI-моделей, розгортання та інференсу на рівні задач, а також електроспоживання на рівні об’єкта, вуглецеву інтенсивність, водозабір і споживання, технології охолодження, географічне розташування, рівні локального водного стресу, цикли заміни обладнання та шляхи переробки електронних відходів. Вони підкреслюють, що дата-центри — це лише один вузол у великій матеріальній системі ШІ, з верхніми зв’язками на виробництво напівпровідників, передові пакувальні рішення, обладнання для охолодження, об’єкти з передавання електроенергії та видобуток критично важливих корисних копалин.
У наголосив, що дата-центри не позбавлені користі — якщо вдасться ефективно відновлювати відпрацьоване тепло, навколишні громади можуть використовувати його для опалення. Деякі північні країни під’єднали дата-центри до мереж централізованого теплопостачання, щоб постачати мешканцям теплову енергію. «Проблема в тому, що потенційні вигоди та зовнішні витрати зараз не мають єдиних стандартів. Капітал переймається тим, чи можна реалізувати проєкти, уряди — зростанням і результативністю, технічні фахівці — чи можуть системи працювати, але майже ніхто системно не запитує: як забезпечити здоров’я, добробут і довгострокову якість життя мешканців поруч», — додав він. «Це не означає примусово гальмувати технології, а тому що, яким би нагальним не був розвиток, людей не можна виключити з логіки цього розвитку».
FAQ
Що саме вирішили мешканці Монтерей-Парку 2 червня?
Мешканці Монтерей-Парку, Каліфорнія, 2 червня проголосували за те, щоб назавжди заборонити будівництво дата-центрів у межах усього міста через референдум. Рішення підтримали 10 321 голосом проти 1 362, що становить 88,34% підтримки. Голосування робить Монтерей-Парк першим містом у США, яке запровадило постійну заборону на дата-центри через пряме схвалення виборцями.
Чому мешканці Монтерей-Парку виступили проти проєкту дата-центру HMC?
Мешканці виступили проти проєкту, який планувала австралійська компанія HMC, з трьох ключових причин: дата-центр на 50 мегават споживатиме великі обсяги електроенергії та води, потенційно підвищуючи місцеві витрати на комунальні послуги; 24 дизельні резервні генератори можуть створювати довгостроковий шум і забруднення повітря; а забудовник неодноразово не проводив обіцяні зустрічі з громадою, через що виник дефіцит прозорості. Ділянку проєкту розташували менш ніж за 500 футів від житлових районів.
Скільки місцевостей у США обмежили будівництво дата-центрів?
Понад 90 місцевих органів влади в Сполучених Штатах ухвалили або розглядають обмеження на будівництво дата-центрів. Опитування Gallup показує, що 70% американців виступають проти будівництва AI дата-центрів у своїх регіонах. 4 червня законодавчі збори штату Нью-Йорк ухвалили мораторій на один рік на будівництво об’єктів штучного інтелекту, а щонайменше ще чотири міста проведуть подібні референдуми за даними Politico.
