Eric Ciotti, lãnh đạo đảng Liên minh cánh hữu của Pháp, vừa trình bày một dự luật tiền mã hóa mang tính đột phá, hướng tới việc tích hợp sâu Bitcoin và các stablecoin đồng euro vào trọng tâm hệ thống tài chính Pháp.
Điểm nổi bật nhất của đề xuất toàn diện này là kế hoạch của Pháp xây dựng một kho dự trữ chiến lược Bitcoin, đặt mục tiêu tích lũy 420.000 BTC—tương đương 2% tổng nguồn cung Bitcoin—to tạo nên "vàng kỹ thuật số quốc gia" của Pháp.
01 Trọng tâm của dự luật: Bảo vệ chủ quyền tài chính
Được đưa ra tranh luận tại Quốc hội Pháp ngày 29 tháng 10, dự luật này đánh dấu bước tiến quan trọng trong khung pháp lý về tiền mã hóa của Pháp.
Ông Ciotti và đảng của mình cho rằng sáng kiến này sẽ bảo vệ sự độc lập tài chính của Pháp, đồng thời đưa quốc gia này lên vị trí dẫn đầu trong cuộc cách mạng blockchain tại châu Âu.
Dự luật xuất hiện trong bối cảnh lo ngại về suy thoái kinh tế tại Hoa Kỳ và một số khu vực thuộc Liên minh châu Âu, qua đó làm dấy lên sự quan tâm mới đối với tiềm năng của Bitcoin như một công cụ phòng ngừa lạm phát và suy giảm kinh tế.
02 Bốn trụ cột: Xây dựng hệ sinh thái tiền mã hóa tại Pháp
Dự trữ Bitcoin chiến lược
Trọng tâm của dự luật là thành lập một cơ quan quản lý công chịu trách nhiệm giám sát kho dự trữ 420.000 Bitcoin.
Kế hoạch này hướng tới việc tích lũy kho dự trữ trong vòng 7–8 năm, đa dạng hóa nguồn dự trữ ngoại hối của Pháp và bảo vệ chủ quyền tài chính quốc gia.
Nguồn vốn cho kho dự trữ sẽ được huy động từ nhiều kênh: khai thác công sử dụng năng lượng hạt nhân và thủy điện, giữ lại có hệ thống số Bitcoin bị tịch thu trong các vụ án pháp lý, và mua Bitcoin hàng ngày thông qua các chương trình tiết kiệm.
Thúc đẩy stablecoin đồng euro
Dự luật đề xuất hợp pháp hóa stablecoin như một giải pháp thay thế cho các hệ thống thanh toán truyền thống như Visa và Mastercard.
Theo đó, các khoản thanh toán hàng ngày bằng stablecoin đồng euro sẽ được miễn thuế tối đa €200, đồng thời cho phép sử dụng stablecoin này để nộp thuế.
Sáng kiến này nhằm giảm thiểu tác động từ quy định MiCA của EU, đồng thời phản đối đồng euro kỹ thuật số bị đánh giá là quá tập trung.
Khai thác và tích hợp năng lượng
Về năng lượng, dự luật đề xuất điều chỉnh thuế điện cho các thợ đào và thử nghiệm các mô hình giá linh hoạt nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành khai thác tiền mã hóa.
Ông Ciotti nhấn mạnh rằng điện toán hiệu năng cao và khai thác Bitcoin không chỉ là đổi mới công nghệ, mà còn là hoạt động có giá trị và mang lại hiệu quả kinh tế.
Pháp dự kiến tận dụng nguồn năng lượng hạt nhân và hydro dư thừa để khai thác Bitcoin công, biến đây thành thành phần chủ chốt của kho dự trữ chiến lược.
Thúc đẩy chấp nhận ở cấp thể chế
Để khuyến khích các tổ chức đầu tư vào tài sản số, dự luật đề xuất tích hợp tài sản số vào các cơ quan quản lý công thông qua các sản phẩm ghi nhận giao dịch (exchange-traded notes), và điều chỉnh hệ số rủi ro cho các khoản vay thế chấp bằng tài sản số.
Ngoài ra, một phần quỹ tiết kiệm Livret A và LDDS của Pháp—khoảng 15 triệu USD mỗi ngày—sẽ được sử dụng để trực tiếp mua Bitcoin.
03 Thách thức chính trị: Triển vọng thông qua còn bỏ ngỏ
Dù hứa hẹn mang lại thay đổi mang tính đột phá, dự luật vẫn đối mặt với nhiều rào cản chính trị.
Đảng Liên minh chỉ nắm giữ 16 trong tổng số 577 ghế tại Hạ viện, khiến khả năng thông qua dự luật là khá thấp.
Tuy nhiên, nếu được thông qua, đạo luật này sẽ tạo nền tảng vững chắc để Pháp dẫn đầu cuộc cách mạng blockchain tại châu Âu và củng cố vị thế tài chính quốc gia.
Đây cũng sẽ là lần đầu tiên Pháp nỗ lực xây dựng khung pháp lý toàn diện cho tiền mã hóa, tạo tiền lệ cho các quốc gia khác đang cân nhắc ứng dụng blockchain và tiền mã hóa vào hệ thống tài chính chính thức.
04 Phản ứng thị trường: Bitcoin biến động mạnh ở vùng giá cao
Về diễn biến thị trường, giá Bitcoin hiện dao động quanh mức 113.000 USD.
Trong 24 giờ qua, giá đã giảm khoảng 0,97% nhưng vẫn duy trì ở vùng cao.
Biến động này phản ánh sự quan tâm liên tục của thị trường đối với các diễn biến toàn cầu về quy định tiền mã hóa.
05 Xu hướng toàn cầu: Các quốc gia đẩy mạnh dự trữ tiền mã hóa
Đề xuất của Pháp không phải là trường hợp duy nhất. Hoa Kỳ, thông qua Đạo luật GENIUS ký vào tháng 7, đã cấm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương và thúc đẩy stablecoin—một động thái cũng được Pháp viện dẫn trong sáng kiến của mình.
Theo báo cáo, các nhà lập pháp Kyrgyzstan đã bắt đầu nghiên cứu việc thiết lập kho dự trữ tài sản số sau các cuộc thảo luận với cựu CEO Binance Changpeng Zhao.
Trong khi đó, một trung tâm kinh tế tại Bhutan đã công bố kế hoạch vào tháng 1 nhằm xây dựng kho dự trữ tiền mã hóa chiến lược bằng BTC và các token khác.
Triển vọng
Nếu được thông qua, dự luật này sẽ đưa Pháp trở thành quốc gia đầu tiên tại châu Âu xây dựng kho dự trữ Bitcoin quy mô lớn, tương tự Đạo luật GENIUS của Hoa Kỳ.
Trên bình diện toàn cầu, từ Hoa Kỳ đến Kyrgyzstan và Bhutan, các quốc gia có chủ quyền đang chuyển mình chiến lược trong cách tiếp cận với tiền mã hóa.
Đề xuất của Pháp không chỉ dừng lại ở kho dự trữ Bitcoin—mà còn là tuyên bố về chủ quyền tài chính và công nghệ. Như ông Ciotti khẳng định trong bản kiến nghị: "Dự luật này thể hiện tham vọng của chúng tôi trong việc bảo vệ lợi ích của hệ sinh thái tiền mã hóa Pháp."
