Các luật và chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ cần chú ý trong năm 2026

Nhiều lãnh đạo và người dùng trong ngành crypto dự đoán sẽ có những thay đổi đáng kể trong môi trường quy định của Mỹ trong 12 tháng tới, khi nhiều thay đổi chính sách và luật pháp bắt đầu có hiệu lực.

Mặc dù lễ nhậm chức của Tổng thống Mỹ Donald Trump vào tháng 1 năm 2025 không có nghĩa là ngay lập tức chấm dứt tất cả các quy định về tài sản kỹ thuật số, nhưng nhiều chính sách của chính quyền, từ việc bác bỏ các vụ xử lý vi phạm của các công ty tiền điện tử bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch đến việc ký luật về stablecoin, cho thấy sự khác biệt rõ rệt so với các tổng thống Mỹ trước đây và các nhà quản lý mà họ đã chọn.

“Tôi mong rằng ngày càng nhiều khu vực pháp lý sẽ thiết lập các khuôn khổ quy định rõ ràng và minh bạch cho ngành công nghiệp tiền điện tử, điều này sẽ tạo điều kiện cho sự tham gia rộng rãi hơn,” Ruslan Lienkha, giám đốc thị trường của YouHodler, đã cho biết trong một tuyên bố được chia sẻ với Cointelegraph. “Do đó, chúng ta có khả năng sẽ thấy sự gia tăng đáng kể trong sự tham gia của các ngân hàng và các tổ chức tài chính khác vào thị trường vào năm 2026.”

Cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số

Tính đến cuối tháng Mười Hai, Thượng viện Hoa Kỳ vẫn chưa bỏ phiếu về luật nhằm thiết lập các hướng dẫn quy định rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số.

Dự luật ban đầu, được gọi là Đạo luật Rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY), đã được thông qua bởi Hạ viện vào tháng Bảy. Tuy nhiên, các nhà lập pháp tại Thượng viện cho biết các phiên bản của họ về luật pháp sẽ “xây dựng trên” dự luật hiện có thay vì thông qua nó qua phòng mà không có bất kỳ thay đổi nào.

Do đó, lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phát hành một dự thảo thảo luận do Đảng Cộng hòa dẫn đầu vào tháng Bảy, và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã công bố một dự thảo lưỡng đảng vào tháng Mười Một. Cả hai dự luật sẽ cần phải trải qua các ủy ban tương ứng trước khi toàn thể phòng có thể bỏ phiếu về bất kỳ dự luật nào, hoặc một số sự kết hợp của chúng.

Các dự thảo đề xuất rằng Quốc hội có thể trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai nhiều quyền lực hơn để quản lý tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch đã đảm nhận vai trò nổi bật hơn trong việc giám sát các loại tiền điện tử, với một số ngoại lệ đáng chú ý.

Theo công ty quản lý tài sản kỹ thuật số Grayscale, dự luật sẽ “tạo điều kiện cho sự tích hợp sâu hơn giữa các blockchain công khai và tài chính truyền thống, tạo điều kiện cho việc giao dịch có quy định của chứng khoán tài sản kỹ thuật số, và có thể cho phép phát hành trên chuỗi bởi cả các công ty khởi nghiệp và các công ty trưởng thành.”

**Liên quan: **__Các đảng viên Cộng hòa kêu gọi hành động đối với dự luật cấu trúc thị trường liên quan đến các cáo buộc về việc rút tiền gửi

Cả hai cơ quan đều đã nộp các hành động thực thi và ban hành quy định ảnh hưởng đến ngành, nhưng SEC giám sát các quỹ giao dịch trao đổi liên quan đến tài sản kỹ thuật số. CFTC điều chỉnh Bitcoin (BTC) và Ether (ETH) như hàng hóa ở dạng kỹ thuật số.

Triển khai luật stablecoin GENIUS

Một trong những đạo luật khác được thông qua từ Quốc hội Mỹ do Đảng Cộng hòa lãnh đạo vào năm 2025 là Đạo luật GENIUS, nhằm thiết lập một khung pháp lý cho các stablecoin thanh toán. Mặc dù Trump đã ký dự luật thành luật vào tháng 7 năm 2025, nhưng nó sẽ có hiệu lực sau 18 tháng kể từ khi ban hành hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan quản lý phê duyệt các quy định liên quan đến việc thực hiện, đặt thời gian vào năm 2026 hoặc muộn hơn.

Trong khuôn khổ quá trình thực hiện, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã mở hai đợt lấy ý kiến cho các quy tắc đề xuất liên quan đến Đạo luật GENIUS vào tháng Tám và tháng Chín. Thông báo về việc đề xuất quy định có thể được công bố vào nửa đầu năm 2026, theo một số chuyên gia.

“Khi sự rõ ràng về quy định được củng cố, đặc biệt thông qua các luật như Đạo luật GENIUS thiết lập sự giám sát stablecoin liên bang, các ngân hàng ngày càng khám phá các công cụ onchain có thể biến đổi thanh toán, thanh toán và cung cấp thanh khoản,” Gracy Chen, Giám đốc điều hành của Bitget, cho biết trong một tuyên bố được chia sẻ với Cointelegraph. “Nếu các ngân hàng lớn của Mỹ bắt đầu phát hành stablecoin tuân thủ hoặc tiền gửi token hóa, chúng ta có thể thấy sự mở rộng đáng kể của thanh khoản toàn cầu, thời gian thanh toán giao dịch nhanh hơn và khả năng kết hợp DeFi phong phú hơn được xây dựng trên cơ sở hạ tầng đã được quy định.”

Ngoài Bộ Tài chính, các cơ quan quản lý ngân hàng khác của Mỹ đã đưa ra các đề xuất về quy tắc stablecoin. Vào ngày 16 tháng 12, Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã đề xuất rằng các công ty con của các ngân hàng được giám sát có thể phát hành stablecoin thanh toán theo các tiêu chí được thông qua theo GENIUS.

Lãnh đạo CFTC vẫn chưa được Trump chỉ định

Vào năm 2025, bốn trong số năm ủy viên làm lãnh đạo của CFTC đã từ chức, chỉ còn lại Caroline Pham thuộc Đảng Cộng hòa đảm nhiệm chức vụ chủ tịch tạm thời và là ủy viên duy nhất của cơ quan tính đến tháng 12.

Mặc dù Trump ban đầu đã đề cử cựu Ủy viên CFTC Brian Quintenz để thay thế Pham làm chủ tịch của cơ quan được Thượng viện phê duyệt, Nhà Trắng đã rút ông khỏi danh sách đề cử vào tháng 9, được báo cáo là để đáp lại sự phản đối từ các đồng sáng lập Gemini là Tyler và Cameron Winklevoss, những người đều là nhà tài trợ cho Trump và là những nhân vật nổi bật trong ngành công nghiệp tiền điện tử.

Việc rút lui của Quintenz đã mở đường cho Trump đề cử quan chức SEC Michael Selig làm chủ tịch CFTC. Đề cử của Selig đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua vào tháng 11, và sau đó toàn thể Thượng viện đã xác nhận ông làm chủ tịch với tỷ lệ 53 so với 43 như một phần trong gói các ứng cử viên.

Tính đến tháng 12, Trump vẫn chưa công khai thông báo bất kỳ ứng cử viên thay thế nào cho bốn ghế ủy viên CFTC còn lại, mặc dù nhiều ghế trong số đó đã bỏ trống trong nhiều tháng.

Dự trữ tiền điện tử cấp bang

Vào tháng 6, Thống đốc Texas Gregg Abbot đã ký một dự luật thành luật tạo ra một quỹ do tiểu bang quản lý có thể nắm giữ Bitcoin (BTC), khiến tiểu bang trở thành tiểu bang đầu tiên thiết lập một quỹ dự trữ crypto. Các quan chức tiểu bang thông báo vào tháng 11 rằng quỹ này nắm giữ $5 triệu đô la giá trị cổ phiếu trong ETF Bitcoin giao ngay của BlackRock với kế hoạch đầu tư thêm $5 triệu đô la trực tiếp vào BTC, một động thái có thể diễn ra vào năm 2026.

Mặc dù nhiều nhà lập pháp ở các bang khác của Hoa Kỳ đã đề xuất các dự luật dự trữ crypto tương tự vào năm 2024 và 2025, nhưng chỉ có luật ở Arizona và New Hampshire được ký thành luật. Cả hai bang có thể công bố việc mua BTC hoặc các loại crypto khác trong năm tới như một phần của chiến lược kho bạc của chính phủ họ.

**Tạp chí: **__Khi luật về quyền riêng tư và AML xung đột: Lựa chọn không thể của các dự án Crypto