Chủ tịch SEC đề xuất một số thị trường dự đoán có thể thuộc phạm vi quyền hạn của cơ quan này

Tóm tắt ngắn gọn

• Chủ tịch SEC Paul Atkins nói với các thượng nghị sĩ rằng cơ quan này có thể khẳng định quyền hạn đối với lĩnh vực thị trường dự đoán đang bùng nổ.
• Atkins cho biết một số thị trường dự đoán có thể đủ điều kiện là chứng khoán tùy thuộc vào cách chúng được cấu trúc và "diễn đạt."
• CFTC, cơ quan quản lý liên bang chủ yếu của các nền tảng thị trường dự đoán, đã có cách tiếp cận khá thận trọng hơn.

Chủ tịch SEC Paul Atkins ngày thứ Năm cho biết cơ quan quản lý Phố Wall có thể sớm tham gia vào việc điều chỉnh các thị trường dự đoán—một động thái có thể gây ảnh hưởng lớn đến lĩnh vực đang phát triển mạnh mẽ này. Trong phần khai trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Atkins xác định các thị trường dự đoán là một ngành công nghiệp có thể cần được giám sát bởi cả SEC và cơ quan chị em ít can thiệp hơn, CFTC, tập trung vào hàng hóa. Cho đến nay, CFTC đã được xem là cơ quan quản lý mặc định cho các thị trường dự đoán. “Thị trường dự đoán chính xác là một lĩnh vực mà có thể có quyền hạn chồng chéo,” Atkins nói, đáp lại câu hỏi của Thượng nghị sĩ Dave McCormick (R-PA). “Đó là một vấn đề lớn mà chúng tôi đang tập trung.” “Hiện tại, chủ yếu là phía CFTC,” chủ tịch SEC tiếp tục. “Nhưng chúng tôi cần phối hợp trong cách tiếp cận các thị trường này.”

Khi McCormick hỏi liệu SEC có cần luật pháp do Quốc hội thông qua để tham gia vào việc điều chỉnh các thị trường dự đoán hay không, người đứng đầu cơ quan cho biết cơ quan sẵn sàng hành động ngay bây giờ. “Tôi nghĩ chúng tôi đã có đủ thẩm quyền,” Atkins trả lời. “Chứng khoán là chứng khoán bất kể nó được gọi là gì, và một số điểm tinh tế liên quan đến các thị trường dự đoán và các sản phẩm phụ thuộc vào cách diễn đạt và chính xác những gì đang được thực hiện.” Chưa rõ chính xác ý của Atkins khi nói về điều này. Decrypt đã liên hệ với SEC để làm rõ nhưng chưa nhận được phản hồi ngay lập tức.

Ví dụ, SEC có thể tham gia vào các thị trường dự đoán theo dõi các tài sản đã được quản lý như chứng khoán, chẳng hạn như cổ phiếu. Các hợp đồng tương lai chứng khoán—các hợp đồng phái sinh theo dõi giá của các cổ phiếu riêng lẻ và các chỉ số chứng khoán hẹp—đã được quản lý chung bởi CFTC và SEC. Các thị trường dự đoán cho phép người dùng đặt cược vào kết quả của hầu hết mọi thứ—từ bầu cử, thể thao, sự kiện văn hóa đến giá tiền điện tử và thị trường chứng khoán. Ngành công nghiệp này đã tăng gấp hơn bốn lần trong năm ngoái, trở thành một thị trường trị giá 63,5 tỷ USD chỉ sau hai năm hoạt động tại Hoa Kỳ. Hai nhà chơi lớn nhất trong ngành, Kalshi và Polymarket, đã tăng vọt trong những tháng gần đây với định giá lần lượt là 11 tỷ USD và 9 tỷ USD. Kể từ sau sự bùng nổ năm ngoái, các công ty thị trường dự đoán đã được CFTC quản lý khá thận trọng, dựa nhiều vào các nền tảng đăng ký để tự quản lý. Các cơ quan quản lý bang gần đây đã thách thức sự kiểm soát lỏng lẻo này, lập luận trong nhiều vụ kiện rằng các hợp đồng liên quan đến sự kiện thể thao—chiếm phần lớn hoạt động của các thị trường dự đoán—thực chất là các hoạt động cá cược thể thao không phép dưới quyền quản lý của bang.