Thượng viện Mỹ đề xuất cấm hợp đồng dự đoán thể thao và sòng bạc, tranh chấp quyền quản lý liên bang ngày càng gia tăng, Kalshi, Polymarket đối mặt với nhiều vụ kiện ở các bang.
Theo báo cáo của The Wall Street Journal, các thượng nghị sĩ hai đảng của Mỹ sẽ trình dự luật mới vào thứ Hai, nhằm cấm các nền tảng thị trường dự đoán được quản lý liên bang cung cấp hợp đồng liên quan đến “sự kiện thể thao” và “trò chơi kiểu sòng bạc”, đánh dấu lần đầu tiên Thượng viện Mỹ cố gắng hạn chế sự mở rộng nhanh chóng của thị trường dự đoán.
Dự luật này do Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Adam Schiff và Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa John Curtis cùng đề xuất, yêu cầu cấm hoàn toàn các thị trường dự đoán do Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) quản lý — bao gồm các nền tảng của Kalshi, Polymarket tại Mỹ — niêm yết bất kỳ hợp đồng liên quan đến sự kiện thể thao nào.
Không chỉ vậy, lệnh cấm còn mở rộng đến các “sản phẩm kiểu sòng bạc”, như máy kéo (máy slot), blackjack, poker và xổ số bingo, tất cả đều nằm trong danh sách bị cấm.
Ông Adam Schiff nói: “CFTC của Mỹ không chỉ mở rộng cánh cửa cho các thị trường này, mà còn thúc đẩy sự phát triển của chúng.”
Ông cho rằng Quốc hội Mỹ nên loại bỏ lỗ hổng quản lý này, vốn “vi phạm luật bảo vệ người tiêu dùng các bang, xâm phạm chủ quyền bộ lạc và không đóng góp gì cho ngân sách chính phủ.”
John Curtis thì phát biểu: “Ở Utah, quá nhiều người trẻ tiếp xúc với các trò chơi thể thao gây nghiện và hợp đồng kiểu sòng bạc, những thứ này nên do chính quyền bang quản lý, chứ không phải giao cho các cơ quan liên bang.”
Sự xuất hiện của dự luật này đúng vào thời điểm các cơ quan quản lý Mỹ, các chính quyền bang và ngành công nghiệp tranh cãi ngày càng gay gắt về quyền quản lý “thị trường dự đoán”.
Mặc dù các nền tảng như Kalshi và Polymarket cung cấp các hợp đồng “nhị phân” trong nhiều lĩnh vực như tiền mã hóa, bầu cử chính trị, biến đổi khí hậu và văn hóa pop — nhưng phần lớn các giao dịch vẫn tập trung vào thể thao. Điều này khiến họ cạnh tranh gay gắt với các ông lớn xổ số thể thao truyền thống như FanDuel, DraftKings.
CFTC luôn khẳng định rằng các hợp đồng sự kiện về bản chất thuộc thị trường sản phẩm phái sinh, do đó cơ quan này có quyền quản lý tuyệt đối. Thậm chí, trong hồ sơ pháp lý gửi tháng 2 năm nay, CFTC còn nói rằng các chính quyền bang không có quyền quản lý các nền tảng thị trường dự đoán.
Tuy nhiên, các bang không ngồi yên, đã liên tiếp phản kháng mạnh mẽ. Gần đây, Nevada đã thành công trong việc tạm thời cấm Kalshi cung cấp các hợp đồng dự đoán liên quan đến thể thao, bầu cử và giải trí; Arizona còn trực tiếp kiện công ty mẹ của Kalshi, cáo buộc hoạt động cờ bạc trái phép không giấy phép. Đối mặt với phản ứng dữ dội, Kalshi phản bác mạnh mẽ các cáo buộc này và kêu gọi Arizona rút đơn kiện.
Hiện nay, cuộc chiến pháp lý này đã lan rộng ra nhiều khu vực pháp lý khác nhau ở Mỹ. Massachusetts và Michigan đều đã kiện Kalshi; để tự bảo vệ, Polymarket cũng đã kiện ngược lại Michigan để ngăn chặn luật cờ bạc của bang này thi hành mạnh mẽ. Thêm vào đó, Tòa án phúc thẩm vòng 9 của Mỹ gần đây đã bác đơn yêu cầu tạm dừng thi hành khẩn cấp của Kalshi đối với vụ Nevada, mở đường cho các bang khác ban hành lệnh cấm tiếp theo.
Dù bị đe dọa bởi các quy định, giá trị của thị trường dự đoán vẫn thu hút sự chú ý của các nhà đầu tư. Theo tin đồn, Kalshi và Polymarket đang tìm kiếm huy động vốn với định giá 20 tỷ USD. Các tổ chức lớn như Susquehanna và Jump Trading đã trở thành nhà tạo lập thị trường cho Kalshi, trong khi công ty dịch vụ thông tin tài chính Tradeweb cũng hợp tác dữ liệu với nền tảng này.
Dù một số tổ chức thể thao lo ngại về khả năng thao túng trận đấu hoặc giao dịch nội gián, Liên đoàn bóng chày Mỹ (MLB) gần đây đã ký thỏa thuận cấp phép độc quyền với Polymarket, cho phép nền tảng này truy cập dữ liệu của liên đoàn, nhưng yêu cầu hai bên hợp tác chặt chẽ để giám sát các hoạt động cá cược đáng ngờ.
Xem thêm:
Giải đấu chính vừa kết thúc! MLB hợp tác độc quyền với Polymarket, cùng CFTC chống gian lận