Phó viện trưởng Kinh tế trường Đại học Hạ Môn, Quảng Đông: Bốn nguyên tắc quan trọng mà Trung Quốc đang tích cực phát triển tài chính xanh trong tương lai

Tại Hội nghị học thuật năm 2024 của Hội Kinh tế Trung Quốc và Hội nghị thường niên của Diễn đàn Tài chính Trung Quốc đã diễn ra vào ngày 2 tháng 12, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế Đại học Hạ Môn, Quảng Đông, Trung Quốc, Guo Ye đã có bài diễn thuyết chủ đề “Bốn nguyên tắc quan trọng của Trung Quốc trong việc phát triển tài chính xanh trong tương lai”.

Toàn văn như sau:

Hiện nay, hệ thống xây dựng tài chính xanh tại Trung Quốc đang đạt được những kết quả rất đáng kể, trong các lĩnh vực tiêu chuẩn tài chính xanh, công bố môi trường, cơ chế động viên hạn chế, sản phẩm, thị trường, hợp tác quốc tế, chúng ta đều đang tiến triển rất tốt. Như Giám đốc Mã đã nói, không chỉ có việc hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn trong nước, mà còn có sự thử nghiệm tốt với quốc tế. Tôi muốn nói thêm một điều, vài năm trước, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã đưa các khoản vay và trái phiếu xanh đủ điều kiện vào trong khung viện Chính sách tiền tệ và tài sản thế chấp, chúng tôi đã tiến hành kiểm tra tác động xanh của chính sách. Chúng tôi đã xem xét xem chính sách này có thực sự cải thiện sự tiện lợi và chi phí vay của các doanh nghiệp khi họ vay vốn xanh hay không. Chúng tôi đã sử dụng phương pháp DID phổ biến trong giới học giả để xem xét xem sau khi chính sách được triển khai, sự tiện lợi và chi phí vay của doanh nghiệp có thực sự cải thiện hay không, và kết quả thực sự như vậy. Vì vậy, nhìn chung, việc xây dựng hệ thống tài chính xanh tại Trung Quốc vẫn rất hiệu quả.

Hôm nay tôi muốn chia sẻ với mọi người điểm chính thứ hai, chúng tôi cảm thấy rằng Trung Quốc trong tương lai sẽ phát triển tư duy tài chính xanh tích cực dựa trên một số nguyên tắc quan trọng, tóm lại có bốn điểm: Thứ nhất là kiên trì với quan điểm hệ thống; Thứ hai là nhấn mạnh vào các vấn đề quan trọng; Thứ ba là chúng ta cần phối hợp phát triển và an toàn; Thứ tư là xử lý đúng quan hệ giữa chính phủ và thị trường.

Đầu tiên, thị trường tài chính là một thể thống. Hệ thống tài chính ở Trung Quốc chủ yếu là ngân hàng, nhưng ngoài ngân hàng còn có trái phiếu xanh, thị trường tài chính có nhiều hình thức tài chính khác nhau. Nghiên cứu này được công bố vào năm 2022 trên tạp chí ‘Kinh tế Thế giới’, nhóm của chúng tôi đã công bố một bài viết, nói về tình hình hiện tại trong ngân hàng, chúng tôi đã nghe những giới thiệu của một số chuyên gia ngành về chính sách tín dụng xanh, ngân hàng đã thử nhiều cách, bao gồm chính sách của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc. Chúng tôi đã sử dụng một số biện pháp tín dụng để kiềm chế sự tăng lên quá nhanh của hai ngành, thiết lập rào cản đối với tiêu chuẩn truy cập môi trường trong lĩnh vực tín dụng tài chính. Vì vậy, chúng tôi có thể thấy rằng ngân hàng thương mại đã đưa ra một số con số trong quá trình thực hiện chính sách tín dụng xanh, vào năm 2008 và 2009, có hơn 1000 và hơn 2000 khách hàng rút tiền vay từ ngành. Sự giảm dư nợ liên quan cũng rất lớn. Nhưng trong quá trình này, chúng tôi đặt ra một số câu hỏi, chúng tôi biết rằng ngân hàng có quá trình trước khi cấp vay, trong quá trình cấp vay và sau khi cấp vay, chính sách tín dụng xanh đã ảnh hưởng như thế nào đối với hành vi tín dụng xanh của doanh nghiệp? Chúng tôi vừa nói rằng hệ thống tài chính là một thể thống, nếu không thể có được tín dụng từ ngân hàng, doanh nghiệp sẽ tự điều chỉnh cấu trúc tài chính của mình, và trong các khía cạnh khác, tại sao các bộ, các cơ quan lại nhất trí với hệ thống xanh, khi đó họ có thể thực hiện hoạt động kinh doanh chênh lệch giá xanh. Thứ hai, chính sách tín dụng xanh đã ảnh hưởng như thế nào đến cấu trúc tài chính của doanh nghiệp? Có thể chúng tôi đã chặn đường cho họ trong tín dụng xanh, nhưng các phương thức tài chính khác lại bắt đầu xuất hiện. Thứ ba, trong trường hợp này, chúng ta hãy xem xét mối quan hệ giữa cấu trúc tài chính doanh nghiệp và đầu tư môi trường, mô hình này sẽ không được hiển thị.

Dòng logic chính là gì? Ý tưởng của chúng tôi rất tốt, chúng tôi nói về tín dụng xanh, chúng tôi có thể ràng buộc, chúng tôi có thể khuyến khích các doanh nghiệp này thực hiện các hoạt động đầu tư, cải thiện môi trường của chính mình, bao gồm tiêu thụ thấp carbon, chuyển đổi và như vậy, nhưng các doanh nghiệp cũng có thể thực hiện các hoạt động phản hồi khác, vì vậy chúng tôi có hai con đường khác. Đầu tiên, doanh nghiệp chắc chắn sẽ giảm đầu tư, bao gồm giảm đầu tư môi trường, do đó không có quá nhiều nhu cầu. Thứ hai, nó có thể thay đổi cấu trúc tài chính của mình, không nhất thiết phải hoàn toàn dựa vào ngân hàng để tín dụng, thông qua các nguồn tài chính khác, nếu tiêu chuẩn xanh vẫn không đồng nhất thì có thể nhận được nguồn vốn từ các nguồn tài chính khác. Có thể thấy, sau khi chúng tôi triển khai chính sách, các doanh nghiệp có phản hồi như thế nào, chúng tôi không cho mọi người xem mô hình. Kết quả là chính sách tín dụng xanh thực sự có thể đóng góp vào việc giảm lượng khí thải carbon; mặt khác, các doanh nghiệp cũng sẽ phản ứng đối với chính sách, chúng sẽ thay đổi cấu trúc tài chính của mình, vì vậy chúng tôi cần thiết lập một tiêu chuẩn tiếp cận môi trường thống nhất trong việc tái tài chính cổ phiếu và tài chính trái phiếu, bạn không thể chặn nó đi hai hướng khác nhau. Thứ ba, nếu doanh nghiệp này bị ràng buộc về tài chính, chính sách tín dụng xanh sẽ có hiệu quả tốt, nếu doanh nghiệp này không bị ràng buộc về tài chính quá nhiều, bạn thực hiện chính sách tín dụng xanh và nói cho bạn vay tiền để tham gia vào ngành công nghiệp xanh, hiệu quả này không đặc biệt tốt. Vì vậy, trong quá trình ngân hàng thực hiện chính sách tín dụng xanh, hệ thống tài chính tổng thể là một thể thống nhất, yêu cầu tư duy theo hệ thống.

Thứ hai, trong quá trình phát triển kinh tế số hiện nay, chúng ta cần nhấn mạnh một số điểm quan trọng trong việc chuyển đổi sang môi trường xanh. Tôi nghĩ rằng việc đạt đỉnh khí hậu trong thời gian ngắn là có thể thực hiện được, mọi người đã làm rất tốt ở nhiều khía cạnh, mặc dù chúng ta cần nhấn mạnh một số khía cạnh như ngành điện, trong bối cảnh ngành công nghiệp số và ngành năng lượng mới đều phát triển rất nhanh, việc chuyển đổi sang môi trường xanh của ngành điện thực sự là một vấn đề rất quan trọng, đó là nghiên cứu mà nhóm của chúng tôi đang tiến hành.

Chúng ta hãy xem xét đầu tư số hóa và sự phụ thuộc vào điện năng cũng như tác động rò rỉ của các ngành công nghiệp khác nhau. Kết quả nghiên cứu hiện tại cho thấy mức độ phụ thuộc vào điện năng của đầu tư số hóa trong một số ngành công nghiệp khác nhau không giống nhau. Ngành công nghiệp số hóa là lớn nhất, lớn hơn cả ngành thứ ba, lớn hơn cả ngành thứ hai, lớn hơn cả ngành thứ nhất, đó là hiện trạng hiện tại. Do đó, trong cơ cấu năng lượng ban đầu, chúng ta phụ thuộc vào than đá, phụ thuộc vào dầu mỏ, nhưng dần dần theo sự phát triển của kinh tế số, chúng ta có thể phụ thuộc vào điện năng một cách lớn hơn. Vì vậy, ngành công nghiệp năng lượng mới phụ thuộc vào điện năng nhiều hơn, do đó, sự chuyển đổi thấp carbon của ngành điện năng bao gồm thị trường điện lực quốc gia thống nhất và thương mại hóa giá điện, có thể là một phần quan trọng trong hiện tại hoặc tương lai. Hiện tại, nhóm đang phân tích dữ liệu lớn với Tập đoàn điện lực quốc gia, và hiện tại chúng tôi chủ yếu tập trung vào việc chuyển đổi thấp carbon ở tỉnh Phúc Kiến, xem xét những gì chúng ta có thể làm trong việc phụ thuộc vào điện năng của ngành công nghiệp thấp carbon và việc chuyển đổi xanh của ngành điện năng. Vì vậy, nhóm này đã hợp tác với Tập đoàn điện lực quốc gia trong hai năm từ năm trước.

Điểm thứ ba, phát triển toàn diện và an toàn, trong quá trình phát triển chúng ta mang đến rủi ro khí hậu và các rủi ro mới khác, vì vậy chúng ta cần đồng bộ hóa quan hệ giữa phát triển và an toàn.

Điểm thứ tư, xử lý đúng mối quan hệ giữa chính phủ và thị trường. Đây là một chủ đề vĩnh cửu vì chính phủ cần dẫn dắt sự chuyển đổi xanh, và đồng thời chúng ta cũng cần phát huy vai trò của thị trường để các doanh nghiệp có thể tự nguyện thực hiện một số hoạt động xanh. Vì vậy, hiện tại chúng tôi đã viết một bài báo nghiên cứu xem liệu chính sách tín dụng xanh của ngân hàng có thể dẫn dắt các doanh nghiệp thực hiện hành vi sáng tạo xanh hay không.

Trong việc dẫn dắt hành vi sáng tạo xanh của doanh nghiệp trong Tổ chức tài chính, những trách nhiệm mà ngân hàng có thể đảm nhận là gì? Thứ nhất là cung cấp hỗ trợ tài chính. Thứ hai là phát triển phối hợp, tài chính xanh không tồn tại một mình, trong năm bài viết lớn của chúng tôi, chúng tôi thực sự cho rằng như Công nghệ tài chính, tài chính xanh, tài chính số đều là những phát triển phối hợp. Thứ ba, ngân hàng trong đó bao gồm Ngân hàng Nhân dân, chúng tôi cần tối ưu hóa chính sách tài chính xanh, vì vậy đây là bài viết vừa mới được công bố trong năm nay về quy định xanh và sáng tạo xanh của doanh nghiệp, chúng tôi đặt ra một câu hỏi là chính sách tín dụng xanh có tác động như thế nào đến sáng tạo xanh, chúng tôi phát hiện ra rằng nếu ngân hàng có mức độ chịu đựng thất bại ngắn hạn của sáng tạo xanh thấp, thì thực tế bạn sẽ ức chế sáng tạo xanh.

Mọi người biết rằng hành động sáng tạo là một hành động dài hạn, đây cũng là lý do tại sao chúng ta nói rằng sự sáng tạo thực tế sẽ mang đến một phần rủi ro, đó cũng là lý do tại sao năm nay chúng ta đã nói nhiều về vốn kiên nhẫn, phải có sự dung thứ cho sự thất bại sáng tạo ngắn hạn. Tất nhiên, các ngân hàng có thể trong quá trình này vì ngân hàng cuối cùng cũng là một doanh nghiệp kinh doanh vốn và nợ, là một doanh nghiệp rất đặc biệt. Vì vậy, trong quá trình này, cách mà ngân hàng của chúng ta cùng với các tổ chức khác khuyến khích các doanh nghiệp này tự thực hiện hành động sáng tạo xanh, tôi nghĩ đó là một hướng nghiên cứu tốt cho tương lai.

Vì vậy, đây là 10 phút ngắn để giới thiệu cho bạn một số nghiên cứu mà bạn hiện đang thực hiện và những gì bạn có thể muốn làm trong tương lai, và cảm ơn bạn rất nhiều vì đã lắng nghe, cảm ơn bạn!

Nguồn: Tài chính Xinhua

Tác giả: Tài chính Hữu nghị Xinhua