Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) đã đề xuất các quy định mới vào thứ Tư nhằm làm rõ những loại cược nào sẽ được phép đối với thị trường dự đoán theo luật liên bang. Các quy định này cho phép cá cược thể thao nhưng giới hạn các hợp đồng liên quan đến khủng bố, ám sát và chiến tranh. Các thị trường dự đoán như Kalshi và Polymarket cho phép đặt cược vào các sự kiện diễn ra ngoài đời thực và đã thu hút đáng kể sự chú ý trong cuộc bầu cử năm 2024, với mỗi nền tảng hiện có giá trị lên tới hàng chục tỷ USD.
CFTC xác định tham số cá cược khủng bố và cá cược thể thao trong đề xuất 267 trang
Quy định mới được đề xuất trong bản dự thảo dài 267 trang đưa ra các ví dụ cụ thể để phân biệt các cược liên quan đến khủng bố. Theo đề xuất, việc đặt cược vào việc liệu “Nhà nước Hồi giáo tiến hành một cuộc tấn công vũ trang gây ra hơn mười cái chết của dân thường ở Baghdad trong tháng 6 năm 2026 có liên quan đến khủng bố.” Tuy nhiên, một kèo về việc liệu Cơ quan An ninh Vận tải Hoa Kỳ (Transportation Security Administration) có thực hiện sàng lọc tốt hơn tại một số sân bay nhất định hay không sẽ không liên quan đến khủng bố.
Đối với cá cược thể thao, CFTC cho biết các hợp đồng khó có thể “gây ra các mối quan ngại về sự quan tâm của công chúng”. “Ủy ban nhận thấy rằng các thị trường dự đoán đã thành công trong việc niêm yết để giao dịch nhiều loại hợp đồng sự kiện dựa trên các hoạt động thể thao”, cơ quan này cho biết trong quy định đề xuất. “Ủy ban sơ bộ xác định rằng một số đặc điểm của các hợp đồng sự kiện liên quan đến hoạt động thể thao sẽ làm giảm cơ sở để kết luận rằng các hợp đồng sự kiện này trái với lợi ích công chúng.”
Chủ tịch CFTC Michael Selig cho biết trong một tuyên bố: “CFTC sẽ bảo vệ tính toàn vẹn của các thị trường được chúng tôi quản lý mà không đứng chắn trước sự đổi mới có trách nhiệm. Đề xuất này cung cấp một khuôn khổ bền vững, minh bạch để xác định các hợp đồng mà Quốc hội đã chỉ đạo chúng tôi phải xem xét, đồng thời cho phép các thị trường hợp pháp tiếp tục phát triển.”
DOJ bắt giữ và điều tra nhắm vào giao dịch nội gián trên nền tảng thị trường dự đoán
Tháng 4, Bộ Tư pháp (DOJ) đã bắt giữ một binh sĩ tại ngũ của Quân đội Hoa Kỳ vì sử dụng thông tin bí mật để đặt cược trên thị trường dự đoán Polymarket trước khi cựu Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro bị bắt giữ vào đầu năm nay. DOJ và CFTC cũng được cho là đang điều tra cựu dân biểu George Santos sau khi Kalshi phát hiện các giao dịch đáng ngờ gắn với việc ông xuất hiện tại bài phát biểu Liên bang về tình hình Liên minh của Trump hồi tháng 2.
Tuần này, Kalshi đã triển khai xác minh việc làm bắt buộc cho các nhà giao dịch trên các thị trường nhạy cảm, cùng với các biện pháp khác nhằm chống giao dịch nội gián và thao túng thị trường trên nền tảng. Polymarket cũng đã triển khai các biện pháp bảo vệ nhằm ngăn chặn giao dịch nội gián và duy trì tính toàn vẹn của thị trường.
Các nhà lập pháp đã đưa ra một số dự luật lưỡng đảng nhằm hạn chế các giao dịch của những người có quyền truy cập vào thông tin giao dịch không công khai để ngăn giao dịch nội gián. Các dự luật này vẫn chưa được thông qua thành luật.
CFTC bỏ các hạn chế thời Biden dưới cách tiếp cận mới của chính quyền Trump
Quy định mới áp dụng một cách tiếp cận khác so với những năm trước. Dưới thời chính quyền Biden, CFTC đã bỏ phiếu để đề xuất các quy định hạn chế các hợp đồng sự kiện gắn với trò chơi cờ bạc, chiến tranh, khủng bố và ám sát vì chúng có thể “trái với lợi ích công chúng”. Việc xây dựng quy định đó đã bị hủy bỏ vào đầu năm nay.
Chủ tịch Selig khẳng định thẩm quyền liên bang đối với thị trường dự đoán
Chủ tịch CFTC Selig, người được Tổng thống Donald Trump giao nhiệm vụ lãnh đạo cơ quan này, đã áp dụng cách tiếp cận quyết liệt nhằm khẳng định thẩm quyền của cơ quan liên bang đối với thị trường dự đoán, bao gồm việc thách thức các bang tại tòa án. Các bang đã phản ứng lại, cho rằng các nền tảng đang vi phạm luật cờ bạc và cá cược tại địa phương, đặc biệt là các quy định liên quan đến cá cược thể thao.
Trump đã ủng hộ Selig, gọi vấn đề này là “cực kỳ quan trọng” để CFTC có thẩm quyền độc quyền đối với thị trường dự đoán. Con trai của Trump, Donald Trump Jr., đã đầu tư vào Polymarket thông qua công ty đầu tư mạo hiểm 1789 Capital và cũng là cố vấn chiến lược cho Kalshi.
Tháng 3, CFTC đã công bố hướng dẫn nêu cách các sàn giao dịch nên tiếp cận việc niêm yết các hợp đồng của thị trường dự đoán, trong đó nhấn mạnh rằng các sàn được chỉ định làm thị trường hợp đồng đóng vai trò cơ quan quản lý tuyến đầu chịu trách nhiệm đảm bảo các hợp đồng được niêm yết “không dễ bị thao túng” hoặc các hành vi giao dịch lạm dụng.
Trong một bài đăng trên X vào thứ Tư, Selig cho biết sẽ còn có thêm các quy định. “Yên tâm rằng đây sẽ không phải là lần cuối cơ quan này xây dựng quy định cho thị trường dự đoán khi tiếp tục cân bằng giữa tính toàn vẹn của thị trường và đổi mới có trách nhiệm.”
Câu hỏi thường gặp
CFTC đã đề xuất gì vào thứ Tư liên quan đến thị trường dự đoán?
CFTC đã đề xuất các quy định mới cho thị trường dự đoán, cho phép cá cược thể thao đồng thời giới hạn các hợp đồng liên quan đến khủng bố, ám sát và chiến tranh. Bản đề xuất dài 267 trang đưa ra các ví dụ cụ thể để phân biệt những loại kèo nào sẽ được phép theo luật liên bang.
Vì sao Bộ Tư pháp bắt giữ một binh sĩ Quân đội Hoa Kỳ vào tháng 4?
Tháng 4, Bộ Tư pháp đã bắt giữ một binh sĩ tại ngũ của Quân đội Hoa Kỳ vì sử dụng thông tin bí mật để đặt cược trên thị trường dự đoán Polymarket trước khi cựu Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro bị bắt giữ vào đầu năm nay.
Cách tiếp cận mới của CFTC khác gì so với quy định thời chính quyền Biden?
Dưới thời chính quyền Biden, CFTC đã bỏ phiếu để đề xuất các quy định hạn chế các hợp đồng sự kiện gắn với trò chơi cờ bạc, chiến tranh, khủng bố và ám sát vì chúng có thể “trái với lợi ích công chúng”. Việc xây dựng quy định đó đã bị hủy bỏ vào đầu năm nay, và cách tiếp cận mới của chính quyền Trump cho phép cá cược thể thao đồng thời đưa ra các tiêu chí cụ thể để giới hạn các loại hợp đồng khác.
