Quốc hội xem xét Dự luật Minh bạch cho cấu trúc thị trường tiền điện tử liên bang

Quốc hội đang cân nhắc Đạo luật Clarity (Clarity Act), dự luật nhằm thiết lập một khung quản lý thị trường liên bang toàn diện cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Patrick McHenry, cựu chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, người đã nghỉ hưu vào Tháng 1 năm 2025 và hiện là cố vấn cấp cao tại Lazard, đã mô tả dự luật này là đạo luật công nghệ quan trọng nhất kể từ Đạo luật Viễn thông năm 1996. Trong một bài đăng ngày 16 Tháng 7 trên X và một bài xã luận của Fortune, McHenry lập luận rằng dự luật sẽ mang lại sự chắc chắn về quy định, các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và các quy tắc vận hành rõ ràng hơn cho các công ty crypto. Dự luật thể hiện nỗ lực xây dựng quy định riêng cho tài sản số trước khi xảy ra một biến động lớn trên thị trường, thay vì áp dụng các cải cách tài chính sau cuộc khủng hoảng năm 2008.

McHenry so sánh Clarity Act với luật Viễn thông năm 1996

Trong bài xã luận của Fortune, McHenry mô tả Clarity Act là đạo luật công nghệ định hướng tương lai quan trọng nhất kể từ Đạo luật Viễn thông năm 1996. Ông cho biết đề xuất sẽ cho phép Quốc hội chuẩn bị cho thay đổi công nghệ thay vì chờ một cuộc khủng hoảng khác buộc phải có phản ứng. Cựu chủ tịch ủy ban đối chiếu dự luật với các cải cách tài chính được thông qua sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 và cho rằng Clarity Act là cơ hội để xây dựng chính sách tài chính toàn diện trước khi xảy ra một biến động lớn. Dự luật sẽ tạo ra một cấu trúc riêng cho tài sản kỹ thuật số trong khi lĩnh vực này vẫn đang phát triển, thay vì điều chỉnh các quy tắc được viết cho các thị trường cũ.

Những người ủng hộ dự luật nêu bảo vệ người tiêu dùng là lập luận trung tâm

McHenry cho biết Clarity Act sẽ thiết lập các biện pháp bảo đảm cho người tiêu dùng và nhà đầu tư, đồng thời giúp các cơ quan thực thi pháp luật có công cụ tốt hơn để nhận diện tội phạm và các đối tượng xấu khác. Collin McCune, người đứng đầu bộ phận quan hệ chính phủ của công ty vốn mạo hiểm Andreessen Horowitz, đã phản hồi bài đăng của McHenry bằng cách đóng khung quyết định của Quốc hội như một lựa chọn giữa việc tăng cường giám sát ở cấp liên bang và để người tiêu dùng dễ tổn thương trước một vụ sụp đổ khác như FTX. Những người ủng hộ trình bày dự luật như một khung vừa tạo điều kiện cho thị trường phát triển vừa đảm bảo trách nhiệm giải trình, với các tiêu chuẩn liên bang rõ ràng quy định cách các doanh nghiệp hợp pháp vận hành, đồng thời tăng cường giám sát trên toàn bộ lĩnh vực tài sản số.

McHenry liên kết quy định rõ ràng với sức cạnh tranh crypto của Mỹ

McHenry lập luận rằng dòng vốn và đổi mới toàn cầu sẽ chuyển sang các thị trường có quy tắc rõ ràng, quyền sở hữu tài sản được xác định cụ thể và hệ thống quản lý đáng tin cậy. Ông chỉ ra sự ủng hộ lưỡng đảng đối với Đạo luật GENIUS và các đề xuất khác về cấu trúc thị trường crypto như bằng chứng cho thấy các nhà làm luật ngày càng nhận ra nhu cầu về luật riêng cho tài sản kỹ thuật số. Clarity Act sẽ mở rộng nỗ lực đó bằng cách giải quyết cấu trúc rộng hơn của các thị trường crypto tại Mỹ. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết vào ngày 14 Tháng 7 rằng CLARITY Act của Thượng viện đã sẵn sàng sau nhiều tháng đàm phán, với phần nội dung dự luật sẽ được công bố trong vài ngày tới.

FAQ

Patrick McHenry đã nói gì về Clarity Act vào ngày 16 Tháng 7?
Patrick McHenry đăng trên X vào ngày 16 Tháng 7 rằng Quốc hội có cơ hội vượt ra khỏi “quy định mang tính phản ứng” bằng cách thông qua luật cung cấp sự chắc chắn về quy định, bảo vệ người tiêu dùng và mức độ tin cậy cao hơn cho các doanh nhân đang xây dựng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Sau đó, ông mở rộng các nhận xét này trong một bài xã luận của Fortune.

Vì sao những người ủng hộ lại so sánh Clarity Act với Đạo luật Viễn thông năm 1996?
McHenry mô tả Clarity Act là đạo luật công nghệ định hướng tương lai quan trọng nhất kể từ Đạo luật Viễn thông năm 1996 vì dự luật sẽ cho phép Quốc hội chuẩn bị cho thay đổi công nghệ một cách chủ động thay vì chờ một cuộc khủng hoảng buộc phải có phản ứng mang tính quản lý.

Collin McCune đã nói gì về tác động của dự luật đối với bảo vệ người tiêu dùng?
Collin McCune, người đứng đầu bộ phận quan hệ chính phủ tại Andreessen Horowitz, đóng khung quyết định của Quốc hội như một lựa chọn giữa việc tăng cường giám sát ở cấp liên bang và để người tiêu dùng dễ tổn thương trước một vụ sụp đổ khác như FTX, qua đó củng cố lập luận bảo vệ người tiêu dùng do những người ủng hộ dự luật đưa ra.