Cơ quan quản lý thị trường Trung Quốc (SAMR) đã công bố vào ngày 25 tháng 7 về việc áp mức phạt chống độc quyền tổng cộng 5.18B nhân dân tệ đối với tập đoàn Ctrip (niêm yết HK: 09961-HK), nền tảng du lịch trực tuyến lớn nhất của Trung Quốc, sở hữu các thương hiệu như Ctrip, Skyscanner và Qunar. Cổ phiếu của Ctrip là cổ phiếu của công ty niêm yết tại Sở giao dịch chứng khoán Hồng Kông; số tiền phạt lần này chỉ đứng sau Alibaba trong lịch sử các vụ phạt chống độc quyền trên nền tảng tại Trung Quốc.
SAMR: tịch thu 25.2Bỷ nhân dân tệ, phạt 5.18Bỷ
Theo thông báo chính thức của SAMR, ba hạng mục xử phạt đối với Ctrip được cấu thành như sau:
Tịch thu thu nhập bất hợp pháp: 25.2Bỷ nhân dân tệ
Tổng tiền phạt cộng thêm: 5.18Bỷ nhân dân tệ
Hoàn trả tiền đặt cọc đặt phòng của khách sạn: 122 triệu nhân dân tệ (phần bị xác định là chưa được hoàn lại dù đã thu từ các đơn vị cung cấp khách sạn)
Tổng cộng: 5.18B nhân dân tệ (khoảng 25.2B đồng Đài tệ mới)
Cơ chế phân tầng khách sạn của Ctrip: hợp tác độc quyền “đặc quyền”, yêu cầu giá thấp nhất toàn mạng cho “hạng vàng” và “không hạng”
Theo kết quả điều tra của SAMR, từ năm 2020 Ctrip đã chia các khách sạn trên nền tảng thành ba cấp: “đặc quyền”, “hạng vàng” và “không hạng”. Những khách sạn có doanh thu cao và chất lượng dịch vụ tốt có thể trở thành nhà bán “đặc quyền” thông qua hợp tác độc quyền với Ctrip, qua đó nhận được hỗ trợ về nhiều luồng lưu lượng và quyền lợi hơn; đổi lại, họ không được tiếp tục hợp tác với các nền tảng cạnh tranh khác. Các khách sạn “hạng vàng” và “không hạng” vẫn có thể đồng thời tham gia các nền tảng khác, nhưng phải bảo đảm giá trên nền tảng Ctrip là giá thấp nhất toàn mạng.
Cơ quan quản lý cho rằng việc phân tầng khách sạn, điều chỉnh ưu tiên luồng lưu lượng, cơ chế giám sát giá và biện pháp trừng phạt đã tạo thành một vòng khép kín hoàn chỉnh. Hợp tác độc quyền và yêu cầu bắt buộc giá thấp nhất toàn mạng lần lượt cấu thành hai nhóm hành vi chống độc quyền.
Xếp hạng lịch sử chống độc quyền trên nền tảng tại Trung Quốc: tiền phạt của Ctrip đứng sau Alibaba, cao hơn một chút Meituan
Trong lịch sử chống độc quyền trên các nền tảng tại Trung Quốc, mức phạt 5.18B nhân dân tệ của Ctrip chỉ đứng sau Alibaba (09988-HK) và cao hơn một chút so với Meituan (03690-HK). Tuy nhiên, nếu tính theo tỷ lệ tiền phạt trên doanh số bán hàng tại thị trường Trung Quốc, thì Ctrip lại vượt cả hai bên nói trên.
Việc xử phạt lần này diễn ra đúng lúc chính quyền Bắc Kinh tiếp tục đẩy mạnh việc chỉnh đốn các hành vi cạnh tranh không công bằng của các nền tảng trực tuyến và tình trạng cạnh tranh giá quá mức. Cơ quan quản lý cho rằng các cuộc chiến giá ác liệt giữa một số nền tảng đã làm suy giảm khả năng tạo lợi nhuận của doanh nghiệp, đồng thời gia tăng áp lực giảm phát.
Câu hỏi thường gặp
Tổng số tiền phạt của SAMR đối với Ctrip là bao nhiêu, và được cấu thành thế nào?
Theo thông báo chính thức của SAMR, tổng tiền phạt là 5.18B nhân dân tệ (khoảng 25.2B đồng Đài tệ mới), gồm ba phần: tịch thu thu nhập bất hợp pháp 5.18Bỷ nhân dân tệ, cộng thêm 5.18Bỷ nhân dân tệ, và yêu cầu hoàn trả 122 triệu nhân dân tệ tiền đặt cọc đặt phòng cho các đơn vị khách sạn.
Những hành vi cụ thể nào của Ctrip bị SAMR xác định là hành vi độc quyền?
SAMR xác định hai nhóm hành vi độc quyền: thứ nhất, đạt thỏa thuận hợp tác độc quyền mang tính loại trừ với các khách sạn “đặc quyền” (khách sạn không được hợp tác với các nền tảng khác); thứ hai, yêu cầu bắt buộc các khách sạn “hạng vàng” và “không hạng” bảo đảm giá trên nền tảng Ctrip là giá thấp nhất toàn mạng. Các hành vi trên bị kết luận là gây tổn hại đến cạnh tranh thị trường và quyền lợi của người tiêu dùng.
Mức xử phạt lần này đối với Ctrip xếp hạng như thế nào trong lịch sử chống độc quyền của các nền tảng tại Trung Quốc?
Theo dữ liệu trong bài viết, mức phạt 5.18B nhân dân tệ của Ctrip đứng thứ hai trong lịch sử chống độc quyền trên các nền tảng tại Trung Quốc, chỉ sau Alibaba (09988-HK), và cao hơn một chút so với Meituan (03690-HK). Tuy nhiên, nếu đánh giá theo tỷ lệ tiền phạt trên doanh số bán hàng tại Trung Quốc, thì tỷ lệ của Ctrip lại cao hơn hai bên còn lại.