Các nghị sĩ đảng Dân chủ gửi thư tới Bộ Lao động: yêu cầu rút lại dự thảo quy định mới về đầu tư tiền mã hóa trong 401(k)

Ủy viên Dân chủ cấp cao của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ Maxine Waters đã gửi văn bản ý kiến dài 11 trang lên Bộ Lao động Hoa Kỳ vào ngày 26 tháng 6, yêu cầu rút lại dự thảo quy định cho phép tài khoản hưu trí 401(k) đầu tư vào tiền điện tử và các tài sản thay thế khác. Dự thảo này do chính quyền Trump đưa ra theo sắc lệnh hành pháp vào tháng 3, nhằm mở rộng phạm vi đầu tư cho phép của 401(k).

Ba luận điểm phản đối chính trong văn bản ý kiến của Waters

(Nguồn: Trang web của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ)

Khung bảo vệ nhà đầu tư tài sản kỹ thuật số của SEC chưa được hoàn thiện: Waters trích dẫn hệ thống bảo vệ tài sản kỹ thuật số mà SEC vẫn đang tiếp tục thúc đẩy, chỉ ra rằng việc Bộ Lao động cho phép quỹ hưu trí đầu tư vào tiền điện tử vào thời điểm này mâu thuẫn với định hướng chính sách hiện tại của SEC.

Thị trường từng ghi nhận nhiều sự cố lớn: Waters chỉ ra rằng thị trường tiền điện tử trong những năm gần đây đã trải qua nhiều vụ sàn giao dịch lớn phá sản, vụ lừa đảo và điều chỉnh giá mạnh, hệ thống hưu trí nên ưu tiên tính ổn định của tài sản thay vì tài sản biến động cao.

Nhà đầu tư thông thường đối mặt với bất cân xứng thông tin: Việc công bố thông tin sản phẩm liên quan không đầy đủ, có thể làm tăng khó khăn trong quyết định đầu tư và rủi ro thua lỗ đối với những người tiết kiệm hưu trí thiếu kiến thức tài chính chuyên nghiệp.

Bốn loại tài sản thay thế được mở rộng trong dự thảo của Bộ Lao động

Dự thảo do chính quyền Trump đưa ra theo sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 năm 2026, nhằm giúp người quản lý kế hoạch hưu trí dễ dàng đưa các tài sản sau vào các lựa chọn đầu tư của 401(k):

· Tài sản kỹ thuật số (bao gồm tiền điện tử) · Vốn cổ phần tư nhân và tín dụng tư nhân · Bất động sản · Hàng hóa

Cùng thời điểm, Bộ Lao động đã rút lại hướng dẫn chính sách trước đây yêu cầu người quản lý quỹ hưu trí có thái độ "đặc biệt thận trọng" đối với tiền điện tử.

Quan điểm hiện tại của đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa về chính sách đầu tư tiền điện tử trong 401(k)

Đảng Dân chủ: Cho rằng trước khi hệ thống bảo vệ nhà đầu tư của SEC được hoàn thiện hơn, không nên cho phép quỹ hưu trí đầu tư vào tài sản kỹ thuật số có tính biến động cao; khuôn khổ quản lý hiện tại chưa có đủ biện pháp bảo vệ nhà đầu tư.

Đảng Cộng hòa: Cho rằng miễn là người quản lý quỹ hưu trí thực hiện nghĩa vụ ủy thác, họ nên được giữ nhiều lựa chọn đầu tư hơn; việc đưa vào tài sản thay thế một cách hợp lý có thể giúp tăng cường hiệu quả đa dạng hóa danh mục đầu tư, phù hợp với hướng phát triển của thị trường tài chính hiện đại.

Các câu hỏi thường gặp

Văn bản ý kiến của Waters có hiệu lực trực tiếp buộc rút lại dự thảo không?

Văn bản của Waters là ý kiến bằng văn bản trong giai đoạn lấy ý kiến công khai về dự thảo của Bộ Lao động, không có hiệu lực pháp lý ràng buộc trực tiếp. Bộ Lao động sẽ xem xét tất cả các ý kiến sau khi kết thúc giai đoạn lấy ý kiến, sau đó quyết định sửa đổi hoặc ban hành quy định chính thức. Cơ quan chức năng chưa công bố ngày kết thúc lấy ý kiến công khai cho dự thảo.

Các quy định hiện hành về 401(k) có cấm quỹ hưu trí đầu tư vào tiền điện tử không?

Quy định hiện hành yêu cầu người quản lý kế hoạch hưu trí phải chịu trách nhiệm ủy thác nghiêm ngặt khi phân bổ tài sản kỹ thuật số. Dự thảo tháng 3 năm 2026 của Bộ Lao động nhằm đơn giản hóa quy trình đưa tài sản thay thế vào danh mục đầu tư; tính đến thời điểm báo cáo này, dự thảo chưa chính thức có hiệu lực, các tiêu chuẩn nghĩa vụ ủy thác hiện hành vẫn được áp dụng.

Hướng dẫn "đặc biệt thận trọng" mà Bộ Lao động rút lại là gì cụ thể?

Trước đây, Bộ Lao động từng ban hành hướng dẫn yêu cầu người quản lý kế hoạch hưu trí có thái độ "đặc biệt thận trọng" khi cân nhắc đưa tiền điện tử vào các lựa chọn đầu tư, đồng thời phải thực hiện các nghĩa vụ bổ sung về công bố thông tin. Hướng dẫn này đã bị chính quyền hiện tại rút lại, chính sách chuyển hướng không còn đặt ra các điều kiện hạn chế bổ sung đối với tài sản tiền điện tử.