Thứ trưởng Tư pháp và An ninh Hà Lan Claudia van Bruggen đã công bố một gói hạn chế cờ bạc trực tuyến vào ngày 12/6, đề xuất lệnh cấm quảng cáo gần như toàn diện, cấm các chương trình khuyến mãi thưởng, đặt hạn mức nạp tiền bao trùm, và bài kiểm tra về khả năng chi trả đối với người chơi muốn nâng hạn mức cao hơn. Các biện pháp này được đưa ra để đáp ứng phát hiện rằng tỷ trọng chi tiêu cờ bạc của các nhà khai thác được cấp phép tại Hà Lan đã giảm xuống dưới 50% trong nửa đầu năm 2025, theo dữ liệu từ KSA (Kansspelautoriteit), nghĩa là các nhà khai thác không được cấp phép hiện đang nắm phần lớn tiền cá cược trong nước. Van Bruggen cho biết mối lo đặc biệt là nhiều người hơn, nhất là người trẻ, đã bắt đầu cờ bạc trực tuyến và gặp vấn đề. Việc chuyển sang các nhà khai thác bất hợp pháp diễn ra sau các biện pháp siết chặt trước đó, bao gồm hạn mức nạp tiền theo tháng 700 EUR (300 EUR cho người từ 18 đến 24 tuổi) và tăng thuế cờ bạc từ 30,5% lên 37,8%. Nội các kèm theo đề xuất cấm này với cam kết tăng cường thực thi nghiêm khắc, thừa nhận rằng hàng chục nghìn trang web bất hợp pháp vẫn đang hoạt động tại Hà Lan, với thanh toán bằng crypto và thanh toán ẩn danh được nêu là các yếu tố làm trầm trọng thêm trong vụ án cờ bạc bất hợp pháp lớn nhất của nước này.
Nội các Hà Lan đề xuất lệnh cấm quảng cáo cờ bạc trực tuyến gần như toàn diện và cấm khuyến mãi
Thông báo ngày 12/6 nêu rõ lệnh cấm các khoản thưởng như kèo miễn phí khi đăng ký, hạn mức nạp tiền bao trùm trên các nền tảng được cấp phép, và bài kiểm tra khả năng chi trả đối với người chơi muốn nâng hạn mức. Nội các cũng đang nghiên cứu giới hạn số lượng giấy phép trực tuyến. Các biện pháp này cần phải được thông qua bằng luật trước khi có hiệu lực. Hà Lan vốn đã hạn chế mạnh quảng cáo cờ bạc -- lệnh cấm làm “mẫu hình” và lệnh cấm quảng cáo không nhắm mục tiêu đã có hiệu lực từ năm 2022 và 2023 -- nhưng các quan chức kết luận người trẻ vẫn thấy quá nhiều hoạt động quảng bá. Chính phủ cho biết sẽ chỉ xem xét nâng độ tuổi tối thiểu để tham gia cờ bạc trực tuyến từ 18 lên 21 khi việc thực thi chống các nhà khai thác bất hợp pháp thực sự hiệu quả, cho rằng đây là bước quá rủi ro trước thời điểm đó.
Tỷ trọng của các nhà khai thác được cấp phép giảm xuống dưới 50% trong nửa đầu năm 2025
Trong báo cáo thường niên năm 2025, KSA cho biết tỷ lệ “chuyển kênh” theo chi tiêu đã giảm xuống dưới 50% trong nửa đầu năm 2025, dù khoảng 94% người chơi vẫn được đăng ký với các trang được cấp phép. Sự thay đổi này diễn ra sau các biện pháp siết chặt trước đó: hạn mức nạp tiền theo tháng 700 EUR (300 EUR cho người từ 18 đến 24 tuổi) và thuế cờ bạc tăng từ 30,5% lên 37,8%. Mẫu hình này phản ánh tình hình ở Bỉ và Ý, nơi các lệnh cấm quảng cáo đi kèm với sự tăng trưởng của thị trường chợ đen. Một nghiên cứu cho thấy tỷ trọng bất hợp pháp ở Hà Lan đã vượt 35% vào cuối năm 2023, tăng từ khoảng 20% vào năm 2021.
Nederlandse Loterij đệ đơn kiện Qbet vào tháng 4/2026
Quy mô hoạt động bất hợp pháp được lộ ra vào tháng 4 khi công ty xổ số nhà nước Nederlandse Loterij đã kiện các nhà khai thác của Qbet, nền tảng Hà Lan lớn nhất không được cấp phép, tại tòa án The Hague. Khoản phạt kỷ lục 24,8 triệu EUR của KSA bị chính chủ tịch của cơ quan này cho là quá thấp -- luật Hà Lan giới hạn mức phạt ở 10% doanh thu toàn cầu. Crypto và thanh toán ẩn danh được nêu là các yếu tố làm trầm trọng thêm trong một thị trường mà một nửa dòng chi tiêu chảy sang các trang không được cấp phép.
Nghiên cứu về khả năng chi trả dự kiến trong nửa đầu năm 2027 trước khi hạn mức nạp tiền có hiệu lực
Van Bruggen thừa nhận rủi ro rằng lệnh cấm cần được xây dựng dựa trên tính khả thi trong thực thi để ngăn hành vi lách luật. Dự luật phải được Hạ viện thông qua. Nghiên cứu về khả năng chi trả làm nền tảng cho hạn mức nạp tiền không được kỳ vọng hoàn tất cho đến nửa đầu năm 2027. Câu hỏi trọng tâm vẫn là liệu việc tước đi quảng cáo và khuyến mãi của các nhà khai thác được cấp phép có bảo vệ người chơi hay không, hay trao nhiều phần hơn cho thị trường offshore -- bị các cơ quan quản lý gắn cờ vì crypto và thanh toán ẩn danh, và nằm ngoài tầm với của Cruks, sổ đăng ký tự loại trừ quốc gia -- trong một thị trường mà họ đã và đang giành được phần thắng.
Câu hỏi thường gặp
Chính phủ Hà Lan đã công bố gì vào ngày 12/6 về cờ bạc trực tuyến?
Thứ trưởng Tư pháp và An ninh Claudia van Bruggen đã công bố một gói đề xuất lệnh cấm gần như toàn diện đối với quảng cáo cờ bạc trực tuyến, cấm các khuyến mãi như kèo cược miễn phí khi đăng ký, đặt hạn mức nạp tiền bao trùm trên các nền tảng được cấp phép, và bài kiểm tra khả năng chi trả đối với người chơi muốn nâng hạn mức. Nội các cũng đang nghiên cứu giới hạn số lượng giấy phép trực tuyến.
Vì sao tỷ trọng của các nhà khai thác được cấp phép trong chi tiêu cờ bạc tại Hà Lan giảm xuống dưới 50% trong nửa đầu năm 2025?
KSA báo cáo rằng tỷ lệ “chuyển kênh” theo chi tiêu đã giảm xuống dưới 50% trong nửa đầu năm 2025 sau các biện pháp siết chặt trước đó, bao gồm hạn mức nạp tiền theo tháng 700 EUR (300 EUR cho người từ 18 đến 24 tuổi) và tăng thuế cờ bạc từ 30,5% lên 37,8%. Các nhà khai thác không được cấp phép hiện nắm phần lớn tiền cá cược trong nước, dù khoảng 94% người chơi vẫn được đăng ký với các trang được cấp phép.
Crypto đã đóng vai trò gì trong vụ án cờ bạc bất hợp pháp lớn nhất của Hà Lan?
Trong vụ kiện tháng 4/2026 do Nederlandse Loterij đệ đơn chống lại các nhà khai thác Qbet tại The Hague, crypto và thanh toán ẩn danh được nêu là các yếu tố làm trầm trọng thêm. Vụ việc liên quan đến khoản phạt kỷ lục 24,8 triệu EUR của KSA, mà chính chủ tịch của cơ quan quản lý này cho là quá thấp theo luật Hà Lan quy định mức phạt tối đa ở 10% doanh thu toàn cầu.
