Cơ quan Dịch vụ Tài chính New York (NYDFS) và Cơ quan Ngân hàng Châu Âu (EBA) đã ký biên bản ghi nhớ dài 22 trang hôm thứ Ba để phối hợp giám sát stablecoin trên toàn thị trường trị giá 314 tỷ USD. Thỏa thuận này thiết lập các quy trình chia sẻ thông tin giám sát và thông tin bảo mật giữa các cơ quan quản lý, bao gồm cả giao thức để gắn cờ các tình huống khẩn cấp như khi các tổ chức chịu giám sát gặp nghiêm trọng về vận hành hoặc khó khăn tài chính. Sự phối hợp phản ánh việc stablecoin đang cho phép luồng vốn xuyên biên giới đồng thời làm mờ ranh giới thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý, thúc đẩy sự liên kết xuyên Đại Tây Dương về các tiêu chuẩn giám sát.
NYDFS và EBA thiết lập giao thức phối hợp khẩn cấp
Biên bản ghi nhớ cam kết cả hai cơ quan quản lý sẽ gắn cờ với nhau các vấn đề nhanh nhất có thể trong các tình huống khủng hoảng. Trong trường hợp liên quan đến các tổ chức chịu giám sát gặp nghiêm trọng về vận hành hoặc tài chính, NYDFS và EBA sẽ phối hợp phản ứng trong phạm vi thẩm quyền tương ứng. Thỏa thuận nêu rõ rằng các cơ quan quản lý sẽ cố gắng ngăn đối phương khỏi bị bất ngờ trước các vấn đề phát sinh từ bên kia Đại Tây Dương.
NYDFS mô tả biện pháp này là nỗ lực nhằm tăng cường giám sát, xác định các xu hướng thị trường và rủi ro, đồng thời thúc đẩy sự toàn vẹn của thị trường. Cơ quan quản lý cũng cho biết phạm vi của sáng kiến này bị giới hạn ở các hành động mà các công ty nằm dưới sự giám sát của họ có thể thực hiện.
Cơ quan quản lý cam kết chia sẻ thông tin về các cuộc điều tra
Theo yêu cầu, các cơ quan chức năng cam kết chia sẻ thông tin liên quan đến các cuộc điều tra dân sự hoặc hình sự. Thỏa thuận nêu chi tiết các quy trình nhằm tạo điều kiện cho việc trao đổi thông tin giám sát và thông tin bảo mật liên quan đến lĩnh vực stablecoin.
Khung phối hợp bao gồm các điều khoản để phản ứng với các sự kiện mất neo (depegging), khi một stablecoin được giao dịch với mức chiết khấu so với loại tiền tệ mà nó đại diện. Năm 2023, USDC stablecoin neo theo USD của Circle từng giảm xuống thấp tới 87 xu sau khi công ty xác nhận mình có tiếp xúc với sự sụp đổ của Silicon Valley Bank.
Quan chức ECB cảnh báo rủi ro chạy theo stablecoin
Sự phối hợp diễn ra trong bối cảnh thành viên Ban điều hành Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) Isabel Schnabel tuần trước cảnh báo tại một hội nghị ở Hàn Quốc rằng stablecoin “phải đối mặt với rủi ro bị đổ xô rút” và có thể làm xói mòn chủ quyền tiền tệ cũng như khả năng kiểm soát kinh tế của châu Âu. Schnabel cho biết “hầu như toàn bộ stablecoin đang lưu hành đều được định giá bằng USD”, trong khi các loại tiền tệ khác đóng vai trò không đáng kể.
Thỏa thuận giữa NYDFS và EBA không có tính ràng buộc về mặt pháp lý. Quyền Thượng nghị sĩ phụ trách NYDFS Kaitlin Asrow mô tả sự phối hợp quốc tế là “thiết yếu đối với lĩnh vực tài sản số” trong một tuyên bố, nêu rõ lý do thúc đẩy là bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ thị trường.
Câu hỏi thường gặp
NYDFS và EBA đã đồng ý điều gì vào hôm thứ Ba?
Sở Dịch vụ Tài chính New York và Cơ quan Ngân hàng Châu Âu đã ký biên bản ghi nhớ dài 22 trang vào hôm thứ Ba để phối hợp giám sát stablecoin. Thỏa thuận thiết lập các quy trình chia sẻ thông tin giám sát và thông tin bảo mật, bao gồm cả giao thức để gắn cờ các tình huống khẩn cấp liên quan đến các khó khăn nghiêm trọng về vận hành hoặc tài chính của các tổ chức chịu giám sát.
Vì sao các cơ quan quản lý phối hợp trong giám sát stablecoin?
Sự phối hợp phản ánh cách stablecoin đang cho phép luồng vốn xuyên biên giới trong khi làm mờ ranh giới thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý. NYDFS mô tả biện pháp này là nỗ lực nhằm tăng cường giám sát, xác định các xu hướng thị trường và rủi ro, đồng thời thúc đẩy sự toàn vẹn của thị trường trên lĩnh vực stablecoin trị giá 314 tỷ USD.
ECB đã nêu lo ngại gì về stablecoin?
Thành viên Ban điều hành Ngân hàng Trung ương Châu Âu Isabel Schnabel tuần trước cảnh báo rằng stablecoin “phải đối mặt với rủi ro bị đổ xô rút” và có thể đe dọa làm xói mòn chủ quyền tiền tệ cũng như khả năng kiểm soát kinh tế của châu Âu. Bà cho biết tại một hội nghị ở Hàn Quốc rằng hầu như toàn bộ stablecoin đang lưu hành đều được định giá bằng USD, trong khi các loại tiền tệ khác đóng vai trò không đáng kể.
