Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act đã nhận được đà thúc đẩy lập pháp sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua dự luật với tỷ lệ 15-9 theo hướng lưỡng đảng vào ngày 14/5/2026, sau khi Hạ viện thông qua H.R. 3633 vào tháng 7/2025. Các nhà lập pháp, gồm Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (R-SC), Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) và Dân biểu French Hill (R-AR), đã kêu gọi có các quy định liên bang cho tài sản kỹ thuật số, cảnh báo rằng Mỹ có nguy cơ mất ảnh hưởng điều tiết khi các khu vực pháp lý khác thúc đẩy khung pháp lý cho crypto. Dự luật thu hút sự ủng hộ từ các nhóm trong ngành, các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng như AARP, hơn 160 cựu chiến binh trong lĩnh vực an ninh quốc gia và Tổng thống Donald Trump, trong khi Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) phản đối dự luật trong phần thảo luận tại ủy ban với 44 đề xuất sửa đổi nhưng không được thông qua. Động lực lập pháp tập trung vào việc thiết lập một khung cấu trúc thị trường liên bang, chia việc giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC).
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thúc đẩy CLARITY Act với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14/5/2026
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act of 2025 với tỷ lệ bỏ phiếu lưỡng đảng 15-9 vào ngày 14/5/2026. Hạ viện đã thông qua H.R. 3633, Đạo luật CLARITY, vào tháng 7/2025. Dự luật vẫn phải được Thượng viện toàn thể thông qua trước khi các nhà làm luật giải quyết mọi khác biệt với phiên bản Hạ viện và trình luật cuối cùng lên Tổng thống.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott cho biết dự luật “đặt người tiêu dùng lên hàng đầu, chống tài chính phi pháp, trấn áp tội phạm và đối thủ nước ngoài, đồng thời giữ tương lai của tài chính tại Hoa Kỳ.” Dân biểu French Hill nhấn mạnh: “ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng và đổi mới của Mỹ.” Dân biểu Glenn Thompson nêu: “Luật pháp mang tính bước ngoặt này sẽ bảo vệ người tiêu dùng, thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp và đảm bảo Hoa Kỳ đặt ra chuẩn mực toàn cầu cho tương lai đổi mới.”
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cảnh báo trong một bài đăng X ngày 5/6: “Nếu chúng ta không thông qua CLARITY Act trong kỳ họp Quốc hội này, chúng ta đang trao tương lai của tài chính số cho những khu vực pháp lý không chia sẻ các giá trị của chúng ta.” Trong một bài đăng X ngày 4/6, Lummis viết: “CLARITY Act không chọn người thắng cuộc. Nó tạo ra một sân chơi bình đẳng để những ý tưởng tốt nhất chiến thắng. Đó là cách nước Mỹ được cho là vận hành.”
Dự luật chia giám sát giữa SEC và CFTC
Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act of 2025 sẽ tạo ra một khung cấu trúc thị trường liên bang cho tài sản kỹ thuật số. Dự luật sẽ chia giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), đồng thời đặt ra các quy tắc về phân loại token, công bố thông tin, giám sát lưu ký, sàn giao dịch, sàn môi giới và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.
Khảo sát Harrisx cho thấy 52% cử tri ủng hộ sau khi xem xét
Một cuộc khảo sát Harrisx cho thấy có 52% ủng hộ sau khi cử tri xem xét đề xuất, trong khi 70% cho rằng Mỹ nên đã thông qua luật về crypto. Nhóm vận động crypto Stand With Crypto kêu gọi các thượng nghị sĩ ủng hộ thông qua cuối cùng, trong khi 28.000 người Mỹ đã ký đơn thỉnh cầu kêu gọi Thượng viện hành động.
A16z crypto, nhánh đầu tư tài sản kỹ thuật số của công ty đầu tư mạo hiểm Andreessen Horowitz, cảnh báo rằng Mỹ có nguy cơ tụt lại phía sau khung Markets in Crypto-Assets (MiCA) của châu Âu. Ripple cũng đã ủng hộ dự luật.
AARP và hơn 160 cựu chiến binh an ninh quốc gia ủng hộ biện pháp
Hơn 160 cựu chiến binh an ninh quốc gia đã ủng hộ dự luật. AARP, một nhóm vận động hàng đầu cho người Mỹ lớn tuổi, đã ủng hộ Điều 205, dẫn các vụ lừa đảo qua kiosk crypto và báo cáo khoản lỗ vượt quá 389 triệu USD.
Thượng nghị sĩ Warren phản đối dự luật với 44 đề xuất sửa đổi thất bại
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) phản đối dự luật trong phần thảo luận tại ủy ban và đưa ra 44 đề xuất sửa đổi, nhưng không có đề xuất nào được thông qua. Các nhà phê bình tiếp tục thúc đẩy các biện pháp bảo vệ chặt chẽ hơn nhằm giải quyết xung đột lợi ích, lo ngại về tài chính phi pháp và rủi ro thị trường rộng hơn.
Tổng thống Donald Trump kêu gọi Quốc hội gửi CLARITY Act lên bàn làm việc của ông, lập luận rằng Mỹ nên dẫn đầu về crypto và tài chính số thay vì để các ngân hàng hoặc cơ quan quản lý làm suy giảm chương trình nghị sự của chính quyền.
Lummis cảnh báo: “Cửa sổ tiếp theo để ban hành luật về tài sản kỹ thuật số sau kỳ Quốc hội này có khả năng là năm 2030.” Bà cho biết: “Cho đến lúc đó, các nhà phát triển vẫn bị phơi bày mà không có các biện pháp bảo vệ pháp lý, và lực lượng thực thi pháp luật vẫn không có công cụ để buộc các đối tượng xấu phải chịu trách nhiệm. CLARITY Act giải quyết cả hai.”
Hỏi đáp
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã làm gì với CLARITY Act vào ngày 14/5/2026?
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act với tỷ lệ bỏ phiếu lưỡng đảng 15-9 vào ngày 14/5/2026. Hạ viện đã thông qua H.R. 3633 vào tháng 7/2025. Dự luật vẫn phải được Thượng viện toàn thể thông qua trước khi các nhà làm luật giải quyết mọi khác biệt với phiên bản Hạ viện và trình luật cuối cùng lên Tổng thống.
CLARITY Act chia giám sát điều tiết như thế nào?
Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act of 2025 sẽ chia giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), đồng thời đặt ra các quy tắc về phân loại token, công bố thông tin, giám sát lưu ký, sàn giao dịch, sàn môi giới và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.
Khảo sát Harrisx cho thấy gì về mức độ ủng hộ của cử tri đối với CLARITY Act?
Một cuộc khảo sát Harrisx cho thấy có 52% ủng hộ sau khi cử tri xem xét đề xuất, trong khi 70% cho rằng Mỹ nên đã thông qua luật về crypto.
