Dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa nhắm lịch trình Ủy ban Thượng viện vào giữa tháng 5 giữa lúc tranh cãi về đạo đức

Luật về cấu trúc thị trường tài sản mã hóa của Mỹ đang tiến gần tới việc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện (Senate Banking Committee) tiến hành đánh dấu, xem xét để đưa vào biểu quyết vào giữa tháng Năm, theo các cuộc đàm phán được The Block ghi nhận trong tuần này, dù các tranh chấp đáng kể về điều khoản đạo đức và các mối liên hệ crypto của gia đình Trump vẫn chưa được giải quyết.

Thượng nghị sĩ Thom Tillis, R-N.C., một nhà đàm phán then chốt, cho biết với FOX Business rằng ông đã đề nghị Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, R-S.C., “tiến hành sắp xếp” một phiên điều trần để sửa đổi và bỏ phiếu cho dự luật. Tillis nói rằng ông hy vọng có được văn bản lập pháp mới vài ngày trước thời điểm đánh dấu. Tuy nhiên, Tillis nói với Politico rằng ông sẽ phản đối dự luật crypto nếu dự luật đó không có ngôn ngữ về đạo đức trước khi rời khỏi Thượng viện.

Dòng thời gian và lập trường của các nhà đàm phán

Chủ tịch Scott cho biết trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Năm với Fox Business rằng các nhà lập pháp đang ở “vùng đỏ” để thông qua một dự luật, đồng thời nói rằng Tillis và các thượng nghị sĩ Cộng hòa khác đều “đồng thuận.” Scott phát biểu: “Tôi chỉ muốn có 13 trên 13 thượng nghị sĩ Cộng hòa. Điều đó giúp chúng tôi dễ hơn để có một cuộc đánh dấu song đảng vào tháng Năm là hy vọng của tôi. Rồi chúng tôi sẽ đưa thứ này lên sàn Thượng viện vào tháng Sáu hoặc tháng Bảy.”

Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks, D-Md., một nhà đàm phán then chốt của phe Dân chủ, cho biết thông qua người phát ngôn Meredith Happy rằng nhiều vấn đề cần được giải quyết để có một cuộc bỏ phiếu song đảng. “Thượng nghị sĩ Alsobrooks vẫn tập trung vào nội dung,” Happy nói. “Nếu chúng ta muốn có một cuộc bỏ phiếu song đảng, thì phải giải quyết tài chính bất hợp pháp và các vấn đề đạo đức.”

Các trở ngại trọng tâm về mặt nội dung

Dự luật đã bị đình trệ tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong nhiều tháng do tranh chấp liên quan đến phần thưởng stablecoin, đây là nút chặn chính bên cạnh các lo ngại về đạo đức và tài chính phi tập trung (DeFi). Dự luật sẽ điều chỉnh rộng rãi ngành công nghiệp crypto bằng cách chỉ định các thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Chứng khoán (Securities and Exchange Commission).

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã tìm cách giải quyết cách xử lý phần thưởng stablecoin, với các tranh cãi công khai giữa một cố vấn crypto của Nhà Trắng và các ngân hàng. Ngôn ngữ về DeFi cũng bị soi xét, với lo ngại rằng nó có thể làm suy yếu khả năng của công tố viên trong việc truy tố các tội phạm tài chính.

Chủ tịch Scott đã nói rằng ông không tin các điều khoản đạo đức thuộc phạm vi quản lý của ủy ban ông. Vẫn chưa rõ ngôn ngữ về đạo đức sẽ được đề cập ở đâu, dù nhiều khả năng nó sẽ cần được giải quyết trước khi có một cuộc bỏ phiếu toàn sàn Thượng viện.

Các trở ngại chính trị

Hôm thứ Năm, Thượng nghị sĩ John Kennedy, R-La., cho biết ông sẽ tạm giữ sự ủng hộ đối với dự luật crypto, một phần vì “những bức xúc sâu sắc với Hạ viện và Nhà Trắng liên quan đến một dự luật nhà ở của Thượng viện bị đình trệ,” theo Punchbowl News. Việc thông qua ở Thượng viện cần 60 phiếu, khiến việc ủng hộ hoàn toàn của phe Cộng hòa và sự hợp tác của phe Dân chủ là cần thiết.

Đạo đức và các mối liên hệ crypto của gia đình Trump

Vấn đề đạo đức ngày càng trở thành trung tâm của cuộc tranh luận lập pháp khi các cuộc bầu cử giữa kỳ đến gần. Được dự kiến, phe Dân chủ sẽ nêu bật hoạt động vận động hành lang của ngành công nghiệp crypto và các mối liên hệ crypto của gia đình Trump trong các chiến dịch tranh cử. Khi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua phiên bản dự luật crypto của mình trước đó trong năm, không có thượng nghị sĩ Dân chủ nào bỏ phiếu ủng hộ, với lý do lợi ích crypto của Trump là một trở ngại lớn.

Bloomberg ước tính Trump đã kiếm được ít nhất 1,4 tỷ USD từ các thương vụ crypto của ông, bao gồm từ DeFi và dự án stablecoin World Liberty Financial. Gia đình Trump cũng nắm giữ 20% cổ phần trong công ty khai thác American Bitcoin. Cuối tuần trước, Trump đã tổ chức một bữa trưa gala tại khu bất động sản Mar-a-Lago ở Florida cho những người nắm giữ TRUMP memecoin, làm dấy lên lo ngại từ phe Dân chủ.

Phiên bản dự luật của Hạ viện, được đặt biệt danh là Clarity, bao gồm ngôn ngữ cấm “bất kỳ thành viên nào của Quốc hội hoặc quan chức điều hành cấp cao của nhánh hành pháp nào phát hành một loại hàng hóa kỹ thuật số trong thời gian họ phục vụ công khai.” Theo một nguồn tin trong ngành crypto, “đường ranh đỏ” của Nhà Trắng đang giới hạn việc các thành viên gia đình của quan chức liên bang tham gia.

Xung đột lợi ích đã được nhắc tới lặp đi lặp lại trong các phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Mới nhất, lãnh đạo đảng Dân chủ của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, dường như đã gọi người được đề cử làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (Federal Reserve) là Kevin Warsh là “con rối của Trump,” khi nêu các khoản nắm giữ crypto đáng chú ý của ông. “Có một con rối đứng đầu Fed cũng sẽ giúp tổng thống tiếp cận các quyền hạn mạnh mẽ của Fed để làm giàu cho bản thân, cho gia đình và những người bạn Phố Wall của ông ấy,” Warren nói trong một phiên điều trần tuần trước. “Điều đó có thể đồng nghĩa với việc cấp các tài khoản đặc biệt cho công ty crypto của gia đình ông ấy hoặc các gói cứu trợ cho bạn bè của ông ấy ở Phố Wall nếu họ gặp rắc rối.”

Triển vọng thông qua

Xét tổng thể, tranh chấp về phần thưởng stablecoin, lo ngại về đạo đức, ngôn ngữ về DeFi và thời gian còn lại trên sàn giảm dần khiến triển vọng thông qua dự luật trở nên đáng ngờ. Một nguồn tin trong ngành crypto ước tính cơ hội thông qua ở mức 15% đến 25%, trong khi Galaxy ước tính khả năng thông qua luật về cấu trúc thị trường trong năm nay là 50%.