Chánh Văn phòng Tổng thống Kang Hoon-sik ngày 5 đã công bố tại cuộc họp cấp cao đảng-chính phủ rằng chính quyền Lee Jae-myung sẽ thành lập Quỹ ứng phó tương lai sử dụng nguồn thu thuế bổ sung từ sự bùng nổ ngành công nghiệp bán dẫn. Quỹ này nhằm đầu tư vào các động lực tăng trưởng tương lai bao gồm ba siêu dự án, giải quyết phân cực hình chữ K, đồng thời hỗ trợ nhà ở cho thanh niên, khởi nghiệp và việc làm. Chính phủ phân biệt 'thu thuế bổ sung' với 'thu thuế vượt mức' để tránh các ràng buộc chi tiêu theo Luật Tài chính quốc gia, vốn quy định rằng thu thuế vượt mức phải được ưu tiên cho các khoản cấp cho chính quyền địa phương, hoàn trả quỹ công và hoàn trả trái phiếu quốc gia.
Chính phủ công bố Quỹ ứng phó tương lai cho tăng trưởng và phân cực
Kang Hoon-sik phát biểu tại cuộc họp: "Chính quyền Lee Jae-myung sẽ theo đuổi việc thành lập Quỹ ứng phó tương lai để sử dụng nguồn thu thuế bổ sung làm nguồn lực đầu tư cho các thế hệ tương lai." Thông báo này chính thức hóa việc thành lập quỹ mà Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã xem xét. Chính phủ đưa ra kế hoạch tạo quỹ bằng cách sử dụng nguồn thu thuế bổ sung từ sự bùng nổ bán dẫn, hướng nguồn lực vào ba lĩnh vực: tạo động lực tăng trưởng tương lai bao gồm hỗ trợ ba siêu dự án, ứng phó với phân cực hình chữ K, và hỗ trợ nhà ở cho thanh niên, khởi nghiệp và việc làm. Các chi tiết cuối cùng sẽ được xác nhận thông qua các cuộc thảo luận sau đó giữa đảng, chính phủ và Nhà Xanh.
![Presidential Chief of Staff Kang Hoon-sik speaking at high-level party-government meeting]()
Chánh Văn phòng Tổng thống Kang Hoon-sik phát biểu tại cuộc họp cấp cao đảng-chính phủ tại dinh Thủ tướng ở Samcheong-dong, Jongno-gu, Seoul ngày 5. Ảnh: Yonhap News
Bộ Kế hoạch và Ngân sách sẽ soạn thảo luật về quỹ
Bộ Kế hoạch và Ngân sách sẽ bắt đầu công việc tiếp theo để thành lập quỹ. Bộ sẽ chuẩn bị dự thảo luật tạm gọi là "Luật về thành lập và vận hành Quỹ ứng phó tương lai" và theo đuổi sửa đổi Luật Tài chính quốc gia để vận hành quỹ như một quỹ luật định theo luật đó. Luật sẽ bao gồm các điều khoản về phương thức tài trợ của quỹ, nguyên tắc hoạt động và các mục tiêu hỗ trợ.
Việc chính phủ sử dụng thuật ngữ 'thu thuế bổ sung' thay vì 'thu thuế vượt mức' giải quyết các ràng buộc pháp lý. Thu thuế vượt mức đề cập đến thu nhập từ thuế vượt quá dự báo ban đầu của chính phủ. Vào tháng 4, chính phủ đã nâng dự báo thu thuế quốc gia cho năm từ 390,2 nghìn tỷ won lên 415,4 nghìn tỷ won thông qua ngân sách bổ sung, ước tính thu thuế vượt mức là 25,2 nghìn tỷ won. Theo Luật Tài chính quốc gia, thu thuế vượt mức phải được sử dụng trước tiên để thanh toán thuế phân bổ địa phương và trợ cấp tài chính giáo dục địa phương, hoàn trả quỹ công và hoàn trả trái phiếu chính phủ.
Một quan chức chính phủ cho biết: "Nếu nguồn lực của quỹ được xác định là thu thuế vượt mức, sẽ có nhiều ràng buộc khác nhau về tài trợ. Chúng tôi cũng cân nhắc rằng nếu chính phủ ước tính chính xác thu thuế, thu thuế vượt mức có thể không xảy ra ngay cả khi thu thuế tăng."
Định nghĩa thu thuế bổ sung vẫn chưa rõ ràng
Các cơ quan tài chính vẫn chưa làm rõ cách họ sẽ định nghĩa thu thuế bổ sung. Không giống như thu thuế vượt mức có ý nghĩa rõ ràng, thu thuế bổ sung là một khái niệm tương đối mơ hồ. Trong và ngoài chính phủ, các nhà quan sát suy đoán rằng tiêu chuẩn có thể dựa trên mức tăng thu thuế theo năm hoặc mức tăng so với xu hướng dài hạn, với kỳ vọng rằng thuế doanh nghiệp từ các công ty bán dẫn như Samsung Electronics và SK Hynix sẽ tăng đáng kể trong vài năm tới do sự bùng nổ bán dẫn.
Một quan chức Bộ Kế hoạch và Ngân sách giải thích: "Thu thuế vượt mức có nghĩa là phần thặng dư so với ngân sách thu của một năm tài chính duy nhất, nhưng thu thuế bổ sung có thể được định nghĩa là phần thặng dư so với xu hướng dài hạn. Chúng tôi sử dụng thuật ngữ thu thuế bổ sung vì chúng tôi kỳ vọng thu thuế sẽ tăng trong vài năm do sự bùng nổ bán dẫn và các yếu tố khác."
FAQ
Chánh Văn phòng Tổng thống Kang Hoon-sik đã công bố điều gì vào ngày 5?
Kang Hoon-sik đã công bố tại cuộc họp cấp cao đảng-chính phủ rằng chính quyền Lee Jae-myung sẽ thành lập Quỹ ứng phó tương lai sử dụng nguồn thu thuế bổ sung từ sự bùng nổ bán dẫn để đầu tư vào các động lực tăng trưởng tương lai, giải quyết phân cực hình chữ K và hỗ trợ nhà ở cho thanh niên, khởi nghiệp và việc làm.
Tại sao chính phủ sử dụng 'thu thuế bổ sung' thay vì 'thu thuế vượt mức'?
Chính phủ sử dụng 'thu thuế bổ sung' để tránh các ràng buộc chi tiêu theo Luật Tài chính quốc gia, vốn yêu cầu thu thuế vượt mức phải được sử dụng trước tiên cho các khoản cấp cho chính quyền địa phương, hoàn trả quỹ công và hoàn trả trái phiếu quốc gia. Một quan chức chính phủ cho biết việc xác định nguồn lực của quỹ là thu thuế vượt mức sẽ tạo ra nhiều hạn chế về tài trợ.
Chính phủ đã sửa đổi dự báo thu thuế quốc gia vào tháng 4 bao nhiêu?
Vào tháng 4, chính phủ đã nâng dự báo thu thuế quốc gia từ 390,2 nghìn tỷ won lên 415,4 nghìn tỷ won thông qua ngân sách bổ sung, ước tính thu thuế vượt mức là 25,2 nghìn tỷ won.
