Hàn Quốc Tranh Luận Về Thuế Thu Nhập Đầu Tư Tài Chính Sau Nhận Xét Tháng 4 của Tổng thống Lee

Các nhà quan sát ngành chứng khoán Hàn Quốc ngày 10/5 cho biết các cuộc thảo luận về việc tái đưa Thuế thu nhập từ đầu tư tài chính đã được đẩy nhanh sau phát biểu của Tổng thống Lee Jae-myung hồi tháng 4 tại Hội đồng Tư vấn Kinh tế Quốc gia. Lee cho biết vào tháng 4 rằng “nên chuyển đổi thuế giao dịch và thuế lãi vốn” và nhận xét rằng “hiện tại ngay cả những người không có lợi nhuận cũng phải nộp thuế, tạo ra tính lũy thoái”.

Cuộc tranh luận tập trung vào việc thay thế thuế giao dịch 0,2% hiện hành bằng một hệ thống thuế lãi vốn, áp mức 22-27,5% đối với lợi nhuận đầu tư cổ phiếu hàng năm vượt 50 triệu won. Đề xuất này ban đầu được đưa ra vào năm 2020 dưới thời chính quyền của Moon Jae-in nhưng đã bị bãi bỏ vào cuối năm 2024 sau phản đối từ nhà đầu tư.

Tổng thống Lee nêu lo ngại tính lũy thoái của thuế giao dịch hồi tháng 4

Những phát biểu của Tổng thống Lee Jae-myung trong tháng 4 tại Hội đồng Tư vấn Kinh tế Quốc gia đã thổi bùng lại cuộc tranh luận về cấu trúc thuế đánh vào cổ phiếu, khoảng một năm rưỡi sau khi bản sửa đổi Luật Thuế Thu nhập liên quan bị bãi bỏ. Tổ chức dân sự Participation Solidarity ra thông cáo ngày 2, kêu gọi cơ quan chức năng “không trì hoãn các cuộc thảo luận về việc bình thường hóa thuế tài chính và chuẩn bị một lộ trình cụ thể”.

Một quan chức cơ quan tài chính giải thích rằng “việc đơn giản hóa hệ thống thuế và mở rộng đáng kể các ưu đãi thuế cho tài khoản tiết kiệm cá nhân (ISA) để tăng động lực đầu tư dài hạn có thể mang lại tác động tích cực đối với tích lũy tài sản quốc gia”.

Ngành chứng khoán nêu rủi ro biến động thị trường

Theo ngành đầu tư tài chính ngày 10/5, một công ty chứng khoán là thành viên lớn của Hiệp hội Đầu tư Tài chính Hàn Quốc gần đây đã chia sẻ phân tích nội bộ về khả năng đưa thuế thu nhập từ đầu tư tài chính vào, tác động đến thị trường và xây dựng hạ tầng ở cấp C. Nhà đầu tư cá nhân chiếm khoảng 47% khối lượng giao dịch trên thị trường cổ phiếu trong nước tính đến ngày 10/5.

Mỹ và Nhật Bản, hai nước đã triển khai các hệ thống thuế cổ phiếu tương tự thuế thu nhập từ đầu tư tài chính, được biết có mức trung bình khoảng 30%. Đài Loan, Singapore và Hồng Kông đều vận hành các hệ thống thuế giao dịch. Jung Eui-jung, đại diện của Liên minh Cổ đông Hàn Quốc, cho biết: “Biến động sẽ còn tăng thêm nếu chúng ta chuyển sang thuế thu nhập từ đầu tư tài chính trong bối cảnh giao dịch ngắn hạn thông qua các chương trình của nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư tổ chức đã ở mức cực đoan.”

Cách xử lý thuế đối với nhà đầu tư nước ngoài tạo ra vấn đề chênh lệch

Các cổ phiếu trong nước hiện áp dụng mức thuế lãi vốn tối đa 25% chỉ đối với các cổ đông lớn nắm giữ hơn 5 tỷ won cho mỗi cổ phiếu, nghĩa là đa số nhà đầu tư cá nhân thực tế được miễn thuế đối với lãi vốn cổ phiếu trong nước. Thuế giao dịch 0,2% được áp dụng đồng đều cho cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Nếu duy trì thuế giao dịch và đồng thời đưa thuế thu nhập từ đầu tư tài chính vào, gánh nặng thuế của nhà đầu tư cá nhân sẽ tăng; nếu bãi bỏ thuế giao dịch và đồng thời đưa thuế thu nhập từ đầu tư tài chính vào, chỉ nhà đầu tư trong nước mới phải chịu thuế. Nhà đầu tư nước ngoài vốn đã phải nộp “thuế thu nhập” đối với phần thu nhập phát sinh từ các khoản đầu tư tài chính tại nước sở tại, nên không thể xảy ra đánh thuế hai lần. Một quan chức cấp cao của cơ quan tài chính cho biết, với ý kiến cá nhân, rằng “việc đánh thuế thu nhập từ đầu tư tài chính được thiết lập theo môi trường thị trường vốn của từng quốc gia” và “trong thị trường chứng khoán Hàn Quốc, nơi tỷ lệ nhà đầu tư cá nhân cao, phản ứng từ những người bị đánh thuế là gánh nặng đáng kể.”

Triển khai hạ tầng đặt ra thách thức kỹ thuật

Theo Bộ Tài chính và Kinh tế, doanh thu thuế giao dịch đạt 5,4 nghìn tỷ won tính đến tháng 5, đã vượt xa tổng doanh thu thuế giao dịch cả năm ngoái là 3,4 nghìn tỷ won. So với dự báo về thuế giao dịch, việc dự báo doanh thu thuế thu nhập từ đầu tư tài chính khó hơn.

Một quan chức từ công ty chứng khoán quy mô nhỏ và vừa cho biết: “nếu chúng ta cần xây dựng một hệ thống thuế phải tính đến việc chuyển lỗ sang kỳ sau thay vì chỉ đơn giản áp dụng mức thuế của thuế giao dịch, thì chi phí sẽ rất lớn.” Cơ quan thuế và các công ty chứng khoán đang phải đối mặt với những thách thức về xây dựng hạ tầng trong việc triển khai hệ thống này.

Hỏi đáp (FAQ)

Tổng thống Lee Jae-myung đã nói gì về thuế đánh vào cổ phiếu vào tháng 4?
Tổng thống Lee cho biết tại Hội đồng Tư vấn Kinh tế Quốc gia vào tháng 4 rằng “nên chuyển đổi thuế giao dịch và thuế lãi vốn” và nhận xét rằng “hiện tại ngay cả những người không có lợi nhuận cũng phải nộp thuế, tạo ra tính lũy thoái.”

Sự tham gia của nhà đầu tư cá nhân Hàn Quốc so với các thị trường khác như thế nào?
Nhà đầu tư cá nhân chiếm khoảng 47% khối lượng giao dịch trên thị trường cổ phiếu Hàn Quốc tính đến ngày 10/5, trong khi Mỹ và Nhật Bản, hai nước có các hệ thống thuế lãi vốn tương tự, có mức tham gia của nhà đầu tư cá nhân trung bình khoảng 30%.