Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc đã tổ chức một diễn đàn chính sách thuế bất động sản vào ngày 16 tháng 7 tại hội trường Bank Hall ở Jung-gu, Seoul, nơi các chuyên gia đề xuất chuyển căn cứ tính thuế bất động sản toàn diện từ số lượng nhà đang sở hữu sang giá trị tài sản gộp. Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính Gu Yun-cheol đã tham dự diễn đàn cùng khoảng 60 người tham gia, gồm các học giả, chuyên gia và người dân. Diễn đàn tập trung vào tranh luận về mức thuế đối với việc nắm giữ bất động sản: một số chuyên gia kêu gọi tăng gánh nặng thuế đối với nhà không phải nhà ở và các căn nhà có giá trị cực cao, trong khi những người khác cho rằng thuế suất bất động sản của Hàn Quốc đã vượt mức trung bình của OECD.
Các chuyên gia đề xuất cải cách thuế bất động sản toàn diện dựa trên giá trị tài sản
Oh Jong-hyun, người đứng đầu Ban nghiên cứu Thuế tại Viện Tài chính công Hàn Quốc, cho biết đánh thuế dựa trên giá trị tài sản thay vì số lượng nhà sẽ phù hợp hơn với các nguyên tắc công bằng. Oh giải thích rằng hệ thống tính theo giá trị tài sản có thể giải quyết các vấn đề liên quan đến các căn nhà ở đơn lẻ có giá trị cực cao. Về định hướng chung của chính sách thuế nắm giữ bất động sản, Oh cho biết có thể cân nhắc tăng thuế đối với nhà không phải nhà ở, đồng thời giữ nguyên hoặc giảm thuế đối với nhà ở thực tế.
Ham Young-jin, người đứng đầu Phòng nghiên cứu Bất động sản của Woori Bank, đề xuất tăng thuế nắm giữ bất động sản theo mức trần. Ham đề xuất nâng tỷ lệ giá trị thị trường hợp lý lên 60% đối với thuế bất động sản và 80% đối với thuế bất động sản toàn diện, đồng thời kiến nghị bãi bỏ mức khống 5% trong định giá đối với thuế bất động sản. Ham cho biết việc áp dụng thuế bất động sản toàn diện dựa trên quy mô theo giá chính thức thay vì số lượng nhà là phù hợp, và đề xuất chuyển các khoản khấu trừ khi nắm giữ sang các khoản khấu trừ theo nơi ở áp dụng cho cư dân thực tế.
Sim Chung-jin, giáo sư tại Đại học Konkuk, cho biết việc chuyển sang hệ thống dựa trên giá trị là hợp lý nếu củng cố chức năng tái phân phối của thuế bất động sản toàn diện.
Khuyến nghị chính sách nhắm vào các căn nhà giá trị cực cao
Lee Kwang-soo, đại diện kênh YouTube Gwangsu's Real Estate Agency, cho biết chỉ nên tăng đáng kể thuế suất hiệu dụng đối với các căn nhà giá trị cực cao, và đề xuất 40 tỷ won làm ngưỡng cơ sở.
Giáo sư Sim cho biết đồng tình với quan điểm rằng gánh nặng thuế đối với nhà giá trị cực cao là thấp. Sim đề xuất rằng đối với các căn nhà có giá trị thị trường 50 tỷ won (xấp xỉ 35 tỷ won theo giá chính thức, tính đến tỷ lệ hiện thực hóa), tỷ lệ khấu trừ nên giảm 10 điểm phần trăm đối với các tài sản vượt ngưỡng này để cải thiện công bằng thuế. Sim bổ sung rằng tỷ lệ khấu trừ nên được giới hạn tối đa ở mức 50%.
Moon Yoon-sang, nghiên cứu viên tại Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI), cho biết các khoản thuế nắm giữ bất động sản ở các nước G7 cao hơn rất nhiều so với Hàn Quốc. Moon nói rằng nếu mục tiêu là ổn định, tức là giảm biến động giá nhà ở, thì thuế nắm giữ bất động sản rõ ràng thực hiện vai trò đó, và lập luận về việc tăng thuế nắm giữ bất động sản chủ yếu dựa trên việc củng cố thuế bất động sản.
Về khấu trừ thuế bất động sản toàn diện, Moon cho biết việc cung cấp giảm trừ theo tỷ lệ phẳng tới 80% đối với thuế bất động sản toàn diện lũy tiến là khá lũy thoái. Moon đề xuất rằng thay vì cấp khấu trừ cho người cao tuổi hoặc người nắm giữ dài hạn, việc hoãn thanh toán cho đến khi căn nhà được bán hoặc được thừa kế sẽ tốt hơn.
Phản biện nêu thuế bất động sản của Hàn Quốc ở mức 1,23% GDP
Jin Chang-ha, giáo sư kinh tế tại Đại học Hanyang, cho biết thuế nắm giữ bất động sản của Hàn Quốc tính theo tỷ lệ GDP là 1,23% vào năm 2020, cao hơn mức trung bình của OECD là 0,95%. Jin chỉ ra rằng khó có thể xem thuế nắm giữ bất động sản của Hàn Quốc là thấp.
Jin cho biết tỷ lệ thuế giao dịch bất động sản của Hàn Quốc cũng vượt đáng kể mức trung bình của OECD: 1,89% GDP vào năm 2022 so với mức trung bình của OECD là 0,46%. Jin nhấn mạnh rằng trọng tâm nên đặt vào nguồn cung nhà ở và phát triển cân bằng theo khu vực, thay vì tập trung vào hệ thống thuế.
Lo ngại về triển khai khi tăng thuế quá nhanh
Ham Young-jin cho biết nếu việc đánh thuế bất động sản được siết chặt nhanh chóng vượt quá mức thị trường có thể chấp nhận trong ngắn hạn, các tác dụng phụ là điều không thể tránh khỏi. Ham nêu các vấn đề tiềm ẩn như tồn kho bị “khóa”, khối lượng giao dịch giảm, thị trường kém linh hoạt và việc chuyển gánh nặng thuế sang người thuê thông qua tiền thuê hàng tháng.
FAQ
Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc đã thảo luận gì tại diễn đàn ngày 16 tháng 7?
Bộ Kinh tế và Tài chính đã tổ chức một diễn đàn chính sách thuế bất động sản, nơi các chuyên gia đề xuất chuyển căn cứ tính thuế bất động sản toàn diện từ số lượng nhà đang sở hữu sang giá trị tài sản gộp, với khoảng 60 người tham gia, gồm Phó Thủ tướng Gu Yun-cheol, các học giả, chuyên gia và người dân.
Các chuyên gia đề xuất ngưỡng nào cho việc đánh thuế nhà giá trị cực cao?
Lee Kwang-soo đề xuất 40 tỷ won làm ngưỡng cơ sở để tăng đáng kể thuế suất hiệu dụng đối với nhà giá trị cực cao, trong khi Giáo sư Sim Chung-jin đề xuất áp dụng tỷ lệ khấu trừ giảm đối với các căn nhà có giá trị thị trường 50 tỷ won (xấp xỉ 35 tỷ won theo giá chính thức).
Thuế nắm giữ bất động sản của Hàn Quốc so với mức trung bình của OECD như thế nào?
Giáo sư Jin Chang-ha cho biết thuế nắm giữ bất động sản của Hàn Quốc là 1,23% GDP vào năm 2020, cao hơn mức trung bình của OECD là 0,95%, và tỷ lệ thuế giao dịch bất động sản của Hàn Quốc là 1,89% GDP vào năm 2022, vượt xa mức trung bình của OECD là 0,46%.
