Tái cơ cấu quỹ đầu tư công của Hàn Quốc: KIC thành lập tài khoản đầu tư chiến lược nội bộ, quản lý tài sản hơn 3.000 tỷ USD

Bộ Tài chính Hàn Quốc ngày 15/7 công bố đã tạm hoãn kế hoạch học theo Temasek Holdings (Singapore) và Quỹ Tương lai Australia để thành lập một quỹ tài sản chủ quyền độc lập, đồng thời chuyển sang thiết lập một tài khoản đầu tư chiến lược bên trong Cơ quan Đầu tư Hàn Quốc (KIC). KIC hiện quản lý hơn 300 tỷ USD tài sản, là một trong những tổ chức đầu tư công lớn nhất toàn cầu. Tài khoản mới sẽ tập trung vào các định hướng đầu tư: sản xuất tiên tiến như năng lượng hạt nhân và hàng không vũ trụ, các lĩnh vực cốt lõi gồm tài chính và hạ tầng, cùng với chuỗi cung ứng ở nước ngoài.

Ba hướng đầu tư chính của tài khoản đầu tư chiến lược trong KIC

Theo thông báo của Bộ Tài chính Hàn Quốc ngày 15/7, phạm vi đầu tư của tài khoản đầu tư chiến lược KIC mới thành lập như sau:

Ngành chiến lược (sản xuất tiên tiến): năng lượng hạt nhân, các lĩnh vực sản xuất công nghệ cao cốt lõi như hàng không vũ trụ

Lĩnh vực cốt lõi: đầu tư tài chính và hạ tầng

Chuỗi cung ứng ở nước ngoài: bố trí nguồn cung nguyên liệu và linh kiện then chốt toàn cầu ở nước ngoài

So với quỹ tài sản chủ quyền độc lập, ưu điểm chính của tài khoản nội bộ trong KIC là: tận dụng trực tiếp đội ngũ đầu tư hiện có của KIC và nền tảng vận hành quy mô 300 tỷ USD, không cần xây dựng thêm một bộ khung quản trị; các diễn giải trên thị trường cho rằng đây là lựa chọn của chính phủ Hàn Quốc nhằm nhanh chóng khởi động kênh đầu tư chiến lược mà không làm tăng chi phí hành chính, đặc biệt hướng tới các ngành như năng lượng hạt nhân và hàng không vũ trụ, nơi cần vốn dài hạn.

Liên kết chính sách với “Chiến lược tăng trưởng kinh tế nửa cuối năm 2026”

Theo các bài báo, việc tái cơ cấu quỹ chủ quyền lần này diễn ra ngay sau khi Chính phủ Hàn Quốc công bố “Chiến lược tăng trưởng kinh tế nửa cuối năm 2026” vào ngày 14/7; tài liệu chiến lược này ngoài việc thúc đẩy lập pháp về tài sản số và đưa vào ETF giao ngay Bitcoin, cũng nhấn mạnh việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua đầu tư chiến lược.

Viện Nghiên cứu Kinh tế Hàn Quốc ước tính rằng nếu tài khoản đầu tư chiến lược được triển khai đầy đủ trong năm 2027, có thể đóng góp khoảng 0,3 điểm phần trăm vào tăng trưởng tiềm năng của Hàn Quốc; cùng với các yếu tố thuận lợi như sự phục hồi của ngành bán dẫn bộ nhớ, tăng trưởng GDP của Hàn Quốc năm 2026 dự kiến đạt 2,6%, đứng đầu trong các nền kinh tế lớn trên thế giới.

Câu hỏi thường gặp

Vì sao Hàn Quốc không thành lập quỹ tài sản chủ quyền độc lập tương tự như Temasek, mà lại chọn thiết lập tài khoản trong KIC?

Theo các bài báo, các cân nhắc chính của Hàn Quốc khi chọn mô hình tài khoản nội bộ KIC là: không cần xây dựng thêm khung quản trị, có thể sử dụng trực tiếp đội ngũ đầu tư hiện có của KIC và nền tảng vận hành quy mô 300 tỷ USD để giảm chi phí hành chính; đồng thời giữ cơ chế đầu tư theo hướng thị trường của KIC, bổ sung các mục tiêu chiến lược mang tính định hướng chính sách; quyết định cụ thể căn cứ theo phần giải thích chính thức của Bộ Tài chính Hàn Quốc.

Mô hình Temasek, Quỹ Tương lai Australia và tài khoản nội bộ KIC khác nhau thế nào?

Theo các bài báo, Temasek của Singapore nổi tiếng với mô hình cổ đông chủ động, nắm giữ trực tiếp cổ phần và tham gia quản trị doanh nghiệp; Quỹ Tương lai Australia là quỹ chuyên biệt, tập trung tài nguyên vào các lĩnh vực ưu tiên; mô hình tài khoản nội bộ KIC mà Hàn Quốc lựa chọn nằm ở giữa hai mô hình này, vừa giữ cơ chế đầu tư theo hướng thị trường của KIC, vừa bổ sung các mục tiêu chiến lược định hướng chính sách.

Dự kiến tài khoản đầu tư chiến lược của Hàn Quốc đóng góp bao nhiêu cho GDP?

Theo ước tính của Viện Nghiên cứu Kinh tế Hàn Quốc, nếu tài khoản đầu tư chiến lược có thể hoàn tất vào năm 2027, thì có thể đóng góp khoảng 0,3 điểm phần trăm vào tăng trưởng tiềm năng của Hàn Quốc; các con số trên là ước tính của viện, căn cứ theo các tài liệu chính sách chính thức của chính phủ Hàn Quốc và dữ liệu thống kê tiếp theo.