解釋信函1188允許全國銀行在不持有數位資產的情況下，以無風險主體方式中介加密貨幣交易。
根據OCC的明確框架，銀行必須維持結算、合規與對手方信用風險的控制。
此更新使加密活動與傳統銀行業務相符，並符合銀行日益增加提供受規範加密服務的興趣。
貨幣監理署確認，美國全國銀行可以為客戶執行無風險主體的加密交易。該公告通過解釋信函1188發布，詳細說明銀行如何在不持有比特幣、以太坊及其他加密資產的情況下進行中介交易。OCC在審查多家銀行申請取得明確授權後，發布了這項說明。
監管機構界定無風險主體活動範圍
OCC解釋，一家銀行可以同時從一位客戶購買加密資產並售予另一位客戶。這樣的結構消除了市場暴露，因為對沖交易幾乎是即時完成。監管機構援引12 U.S.C. § 24確認此類活動符合“銀行業務”的定義。
根據該信函，該機構強調，客戶將通過受監管渠道而非未受規範的平台進行加密交易。文件指出，幾家申請者將此結構視為在不斷擴大的市場中提供更受控服務的一種方式。
信函亦指出，銀行必須驗證每項活動的法律許可性並維持適當的風險控制。OCC強調，結算過程中的對手方信用風險是主要關注點。
OCC列出對機構的必要控制措施
監管機構強調，銀行需要有系統監控操作與合規風險。機構還需制定管理市場風險和確保安全穩健運作的程序。OCC提及早前允許加密資產托管及特定穩定幣活動的指導方針。
負責OCC的Jonathan Gould表示，銀行體系有擴展的能力。他補充說，沒有理由將數位資產與銀行已經電子提供數十年的傳統托管服務區分對待。
業界回應擴大銀行權限
業界分析師指出，這一明確說明是在多年有關監管待遇爭論之後做出的。一位名叫VanQish的分析師表示，該指導為機構提供了更明確的加密經紀服務基礎。他提到此前獲得授權的例子，包括由彼得·泰爾支持的Erebor的牌照，這是更廣泛轉變的一部分。
此更新也跟隨著PNC私人銀行客戶通過Coinbase直接進行比特幣交易的推出。這次推出展示了銀行在OCC明確框架下可以追求的活動類型。
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