證券交易委員會加密貨幣工作組著眼於為數字資產製定“清晰”的框架

美國臨時證券交易委員會(SEC)主席馬克·梅達宣佈啟動了一個專門致力於制定加密貨幣資產全面明確監管框架的任務組。

在新上任的唐納德·特朗普總統的第二個任期中，證券交易委員會（SEC）對數字資產行業採取了新的態度，推出了以“SEC 加密貨幣 2.0”為標題的工作組。該工作組將由SEC委員海斯特·皮爾斯領導，他是數字資產領域的積極倡導者。

“迄今為止，SEC主要依靠執法行動對加密貨幣進行事後監管，常常在此過程中採用新穎且未經測試的法律解釋，”監管機構在其1月21日的公告中表示。“關於誰必須註冊以及尋求註冊的實際解決方案的明確性一直難以捉摸。結果導致對什麼是合法的產生困惑，這創造了對創新不友好且有利於欺詐的環境。”

根據證券交易委員會（SEC）的說法，該任務組將通過與委員會工作人員和公眾合作，為該機構制定一條“尊重法律界限的合理監管路徑”來解決這些問題。

就目標而言，SEC表示該新組的目的是“劃清監管界限，提供現實的註冊途徑，制定明智的披露框架，並審慎地部署執法資源。”

該工作組將在國會的法定框架內運作，並在國會對該框架進行修改時向國會提供技術援助。這項任務將與其他聯邦部門和機構協調，包括商品期貨交易委員會(CFTC)。

“我期待皮爾斯委員引領加密貨幣的監管政策，這涉及到多個SEC部門和辦公室，”代理主席Uyeda表示。

對此，皮爾斯委員警告稱，新任務組的目標"需要時間、耐心和許多辛苦工作"才能實現。

“只有在任務組得到廣泛的投資者、行業參與者、學者和其他利益相關方的意見後，它才能成功，”Peirce補充說。“我們期待與公眾攜手合作，促進一個既保護投資者、又便於資本形成、促進市場誠信、又支持創新的監管環境。”

皮爾斯將與執行主席高級顧問理查德·加伯特和高級政策顧問泰勒·阿舍一起擔任該任務組的幕僚長和首席政策顧問。

該推出受到一些國會知名數字貨幣倡導者的積極迴應。

金融服務委員會主席法國希爾(R-AR)對該特別委員會給予了充分的讚揚，以及它所表示的證券交易委員會交接權力的變化。

“這是解除前任主席加里·根斯勒和他的執法監管方法造成的巨大傷害的第一步。這一舉措向世界傳遞了一個明確的信息，即在加密貨幣領域，‘美國回來了，’”希爾在X的1月21日的帖子中說。“我期待與國會和特朗普政府的同事們合作，提供長期以來備受期待的監管明確性，讓數字資產生態系統在美國蓬勃發展。”

與此同時，密歇根州代表麗莎·麥克萊恩（R-MI），在一個典型的總統拍馬屁的例子中——這將在接下來的四年中變得非常常見——渴望把功勞歸於應得之人，她說：“特朗普總統新成立的加密貨幣工作組將為該行業提供監管明確性。”

改變證券交易委員會的面貌

成立任務辦公室是烏耶達代理主席在特朗普總統1月20日任命他後的首要任務之一，這表明監管機構將如何在特朗普的第二個任期中處理數字資產領域的問題。

共和黨證監會成員烏耶達接替了前主席加里·根斯勒，他在國會的意見分歧很大，主要是因為他據稱在數字資產領域採取了強硬的執法監管方式，並因類似原因受到某些行業人士的批評。

就後一組而言，上田的任命可能會取悅市場上一些更不願意遵守合規的數字資產參與者，因為他以前曾對根斯勒的規則制定和執行方法提出關切，並批評證券交易委員會未能提供有關公司如何向該機構註冊的指導，在他看來是失敗的。(

更準確地說，他在十月份接受福克斯商業頻道採訪時稱，該機構過去幾年的政策和做法對整個行業來說都是“一場災難”（disaster for the whole industry） 。

加密貨幣倡導者特朗普是證監會最近數字資產行業監管方式的批評者。自去年11月當選以來，他迅速採取行動，開始為該行業營造更加“包容”的環境。

除了Uyeda的臨時任命和由“加密貨幣媽媽”Peirce領導的新的加密貨幣工作組的啟動外，特朗普已經選擇了一個親商業、友好創新的候選人永久領導證券交易委員會。

在12月4日的公告中，特朗普提名保羅·阿特金斯擔任證券交易委員會主席，強調他作為前任證券交易委員會委員以及在私營部門的經驗，通過Truth Social撰寫:

“Paul是Patomak Global Partners的首席執行官兼創始人，這是一家風險管理諮詢公司。自2017年以來擔任Digital Chamber的Token Alliance的聯合主席，他一直從事研究數字資產行業。Paul曾在2002年至2008年擔任美國證券交易委員會委員，強烈主張透明和保護投資者。”

他補充說，阿特金斯“認識到數字資產及其他創新對使美國比以往任何時候都更偉大至關重要。”

這項提名並未受到普遍歡迎，一些人指出這是一種典型的對數字資產的支持選擇，與金斯勒以消費者保護為重點的加密貨幣“西部荒野”的調查形成鮮明的轉向。

即將擔任下一屆國會銀行、住房和城市事務委員會主席的馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫強調了阿特金斯在金融領域的可疑記錄，稱她是：

“對於讓一名華爾街遊說者掌控證券交易委員會一事，人們感到擔憂。在上一次金融危機期間，該遊說者的主要貢獻是抗議對欺詐投資者的巨頭公司的罰款。”

然而，其他人對提名持更樂觀的態度，認為阿特金斯實際上理解了對控制的需求。

“這是一個不錯的選擇。這是一種解脫。我認為他在哲學上非常紮實，”前美國聯邦存款保險公司主席、前美國財政部金融機構助理祕書希拉·貝爾在12月4日接受新聞評論節目《市場主導》採訪時說道。

布萊爾接著暗示，儘管阿特金斯與當選總統非常一致，但他也是一位經驗豐富的人，他“明白監管的必要性。”

這種情緒在紐約州參議員克爾斯滕·吉利布蘭)（D-NY(）的表態中得到了echo，她表示她可能會支持阿特金斯的提名。

“他有合適的經驗，我認為他是一個能與國會很好合作的委員。”她於12月6日告訴Politico。

Atkins在就職前還需要跨過幾個障礙。在總統提名證券交易委員會主席候選人後，提名將被送到參議院，在那裡銀行委員會將對其進行審核。候選人隨後將接受確認聽證會，並進行委員會投票。如果獲得批准，Atkins的任命將提交給全體參議員進行辯論和最終投票，確認所需的是簡單多數。一旦確認，候選人將宣誓就職，並最終上任。

當然，在參議院中擁有共和黨多數席位和一些有利的民主黨人如吉利布蘭德，大部分事情都是形式。不確定的是他對證券交易委員會的治理將如何發揮作用。

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