參議院銀行委員會本週通過《數位資產市場明確性法案》（Digital Asset Market Clarity Act），在該法案已通過眾議院之後，進一步推動立法進程。該法案將《商品期貨交易委員會》（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）定為數位商品的主要監管機構，同時讓《證券交易委員會》（Securities and Exchange Commission，SEC）持續負責監督與證券相關的發行。委員會的跨黨派通過回應了美國數位資產領域多年來的監管不確定性；支持者主張，該框架透過在監管者之間建立清楚界線，以鼓勵創新並強化消費者保護。美國一直缺乏全面性的聯邦加密貨幣監管，導致自比特幣十多年前出現以來，市場參與者只能在零碎的各州規則與相互衝突的機關指引之間自行周旋。
參議院銀行委員會通過 CFTC 監管架構
參議院銀行委員會在數月就數位資產監管展開辯論後，通過了該立法提案。依照該提案，數位商品將由《商品期貨交易委員會》（CFTC）進行監督，而《證券交易委員會》（SEC）則將持續監督與證券相關的發行。
參議員 Tim Scott 在 X 發文讚揚該立法：「長久以來，美國的數位資產市場一直被監管不確定與混亂所籠罩，將創新推往海外，使美國人暴露在風險之下，也讓執法更難完成工作。《明確性法案》透過保護消費者、讓創新留在美國、並維護我們的國家安全來改變這一切。」
160+ 名前官員簽署支持函
超過 160 位前國家安全、情報與執法專業人士簽署了一封致請參議院領導層推進《數位資產市場明確性法案》（Digital Asset Market CLARITY Act）的信函。Blockchain Association 於 6 月 2 日在 X 發文：「今天，我們向參議院多數黨領袖 Thune 以及參議院民主黨領袖 Schumer 發送了一封信，並由 160 位前國家安全、情報與執法專業人士簽署，支持《明確性法案》。」
該團體表示，清楚規則將有助於調查人員追蹤非法活動，同時把更多加密貨幣活動納入美國的監管之下。該信函強調數項旨在強化反洗錢合規、制裁執行、資訊共享與詐欺預防的條款。根據簽署者表示：「監管明確性是執法上的優勢。」該立法包含針對加密貨幣自助交易終端（kiosks）與可疑交易的措施，並擴大數位資產生態系部分領域的申報要求。
法案在未經國會批准下阻止零售型 CBDC
該法案將阻止在未獲國會明確授權的情況下，建立零售型中央銀行數位貨幣（retail central bank digital currency）。許多加密貨幣倡議者支持這項措施，主張若未提供適當保障就推出政府發行的數位貨幣，可能會引發隱私方面的疑慮。
法規訂定開發者與投資人指引
對開發者而言，《明確性法案》（CLARITY Act）提供更清楚的規則，讓區塊鏈專案在美國啟動。市場參與者長期以來一直主張，監管的不確定性把創新推向海外。對投資人而言，該立法可能降低對數位資產及其監管處理方式的混亂。更清楚的監督可能鼓勵更大的機構參與。然而，部分批評者警告，投資人保護可能不足以達到理想程度，而這些疑慮預期仍將是法案推進過程中的討論一部分。
法案要求在表決前先合併參議院農業委員會內容
記者 Eleanor Terrett 指出，最新的參議院動作並不保證立即進行院會表決。該法案必須在最終審議前，先與參議院農業委員會的文字內容進行合併。
常見問答
參議院銀行委員會本週通過了什麼？
參議院銀行委員會通過了《數位資產市場明確性法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。該法案建立 CFTC 作為數位商品的主要監管機構，並由 SEC 負責與證券相關的發行。該法案在通過眾議院後，獲跨黨派支持通過。
為什麼 160+ 名前官員支持《明確性法案》（CLARITY Act）？
超過 160 位前國家安全、情報與執法專業人士簽署了一封信函，主張清楚規則將有助於調查人員追蹤非法活動，同時把更多加密貨幣活動納入美國的監管之下。該信函強調反洗錢合規、制裁執行、資訊共享與詐欺預防的條款。
《明確性法案》（CLARITY Act）要求什麼，才可建立零售型 CBDC？
該法案阻止聯邦準備理事會在未獲國會明確批准的情況下發行零售型中央銀行數位貨幣。支持者認為，此條款可避免因未在適當保障下推出政府發行數位貨幣而可能產生的隱私疑慮。
