《CLARITY 法案》在美國參議院仍卡關;距離該法案在眾議院取得跨黨派通過已滿一年,且近 80 名民主黨議員加入共和黨,推動法案在通過層面上獲得支持。眾議院議員以 7 月 17 日在紐約市聯邦廳國家紀念館(Federal Hall National Memorial)舉行聽證會作為周年紀念,探討該法案如何建立更明確的數位資產規則。延遲反映出國會對加密創新給予支持,與為在美國數位資產市場運作的交易所、開發者與金融機構建立可執行的監管標準之間仍存在落差。
眾議院議員於聯邦廳舉行 7 月 17 日周年聽證會
眾議院聽證會主題為「建設金融的未來:CLARITY 法案如何釋放創新」,檢視明確規則如何能鼓勵企業家、開發者與金融機構在美國建立並投資。眾議院議員 Warren Davidson 將周年紀念定調為對國會後續行動的一次考驗,他表示:眾議院已設下政策目標,但在未獲參議院通過的情況下,所承諾的確定性仍停留在願景。
對於數位資產公司而言,監管落差會影響其運作地點、產品設計方式,以及是否會將資本投入美國市場。參議院通過可望制定更清晰的規則、強化消費者保護,並讓金融機構更有信心參與。
Emmer 將延遲歸因於參議院在跨黨派眾院投票後的無所作為
眾議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 將延遲責任歸於參議院。這次跨黨派眾院投票由近 80 名民主黨議員加入共和黨,使《CLARITY 法案》獲得罕見的立法正當性。然而,一年後,這次投票也反過來成為立法停滯的量度指標。
議員仍持續舉行聽證會、協調對外說法,並將該法案定位為美國金融競爭力的核心。缺乏可衡量的參議院進展——包含委員會同意、條文審議(markup)或已排定的表決——是通過的主要障礙。
聯邦廳證人涵蓋區塊鏈基礎設施與資產管理領域
7 月 17 日聽證會的證人包括:Nova Labs 的首席法務官 Sarah Aberg;Bullish 的清算與群組風險主管 Randi Abernethy;WisdomTree 的首席法務官 Ryan Louvar;以及 Coin Center 的政策主任 Jason Somensatto。證人名單顯示該法案的觸及範圍不只涉及加密貨幣價格,還涵蓋開發者如何啟動網路、交易所如何上架資產、資產管理者如何設計產品,以及機構如何評估曝險。
眾議員 Bryan Steil 指出,監管未能跟上區塊鏈成熟的速度:「區塊鏈技術如今已存在超過 15 年。它不再只是理論概念,而是正在支撐真正的企業、真正的網路,以及真正的經濟活動。然而,即便技術已成熟,企業家與開發者仍面臨重大不確定性:數位資產究竟如何被分類並受到監管。」
國會山將《CLARITY 法案》連結至穩定幣立法落地
眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示,《CLARITY 法案》是支撐更廣泛數位資產經濟的必要基礎設施。Hill 表示:「我們今天在紐約的聯邦廳(Federal Hall)舉行現場聽證會,來紀念去年夏天以 78 票民主黨支持、通過《CLARITY》的那一周年。我們需要《CLARITY》到位,因為我一直強調的一個關鍵點是:你若有 GENIUS 與美元背書的穩定幣——這是川普(President Trump)去年 7 月簽署成法的內容——但你沒有一部市場結構(market structure)法案,你就只是獲得了授權買手機,卻沒有手機網路。」
Hill 接著說:「沒有生態系統來支撐這種使用方式。因此,要把配套立法與 GENIUS 以及美元背書穩定幣的落地相互結合,這一點至關重要。」他的比喻將辯論重心,從通過一部孤立的加密法案,轉向建立一套可運作的系統。穩定幣可能在聯邦規則之下運作,但更廣泛的市場仍需要標準,來規範數位資產如何被發行、交易,以及被監督。
參議員 Cynthia Lummis 7 月 14 日表示,經過數月談判後,參議院的《CLARITY 法案》已準備就緒,法案文本將在幾天內送出。
常見問題
7 月 17 日《CLARITY 法案》聽證會發生了什麼?
眾議院議員在紐約市的聯邦廳國家紀念館舉行聽證會,主題為「建設金融的未來:CLARITY 法案如何釋放創新」。證人包括 Nova Labs 的 Sarah Aberg、Bullish 的 Randi Abernethy、WisdomTree 的 Ryan Louvar,以及 Coin Center 的 Jason Somensatto。
為什麼《CLARITY 法案》沒有通過參議院?
眾議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 將延遲責任歸於參議院。儘管眾議院已獲跨黨派通過,且近 80 名民主黨議員加入共和黨支持,但參議院尚未完成委員會同意、條文審議(markup)或就該法案排定表決。
主席 Hill 如何將《CLARITY 法案》連結至穩定幣立法?
主席 French Hill 表示,《CLARITY 法案》為支撐穩定幣立法提供必要的市場結構。Hill 主張:沒有《CLARITY 法案》,穩定幣的授權就會像「有手機但沒有手機網路」一樣,缺乏支撐更廣泛數位資產使用的生態系統。