Coinbase 已從美國貨幣監理署（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）取得國家信託銀行牌照的有條件核准——這對任何一家主要的美國加密貨幣交易所而言都是首次——而社群銀行團體也立刻表示，這項決定是重大錯誤。
摘要
- Coinbase 已取得 OCC 對國家信託銀行牌照的有條件核准；公司在 4 月 2 日確認。
- 此項核准使 Coinbase 能在單一聯邦牌照下，於全國提供受聯邦監管的數位資產託管服務。
- 社群銀行團體強烈反彈；美國獨立社區銀行家（Independent Community Bankers of America）稱 OCC 的指引是「重大錯誤」。
Coinbase 已從美國貨幣監理署取得國家信託銀行牌照的有條件核准，使其成為首家跨過這項特定聯邦監管門檻的美國主要加密貨幣交易所。公司在 4 月 2 日發布的一篇部落格貼文中確認了該核准；該貼文由 Coinbase Institutional 的共同執行長 Greg Tusar 撰寫，內容承接 Bloomberg 先前率先披露的消息。
核准代表什麼
這項有條件牌照將允許 Coinbase 運營一間聚焦數位資產託管及相關交割服務的全國信託銀行。該實體不會接受零售存款，也不會發放傳統貸款——其業務範圍與已授予 Ripple、Circle、Paxos 及 BitGo 的架構相互呼應；上述公司在 2025 年 12 月取得其初始 OCC 核准。對 Coinbase 而言，實務上的影響十分重大：聯邦信託牌照將以單一、全國性的監管地位，取代過往多頭並行的州別牌照拼湊局面。同時，這也讓該交易所直接切入《GENIUS 法案》（GENIUS Act）下正在建置的穩定幣託管與交割基礎設施。
Coinbase 首席法務長 Paul Grewal 於 X 上證實該消息，並寫道：「一致的規則與監管信任，正是讓我們能在充滿信心的情況下持續創新的原因。今天這份 @USOCC 的有條件核准，更是再一次證明我們的做法正在奏效。」
銀行業的反彈
這項核准並未獲傳統金融機構良好接收。代表數千家小型放貸機構的美國獨立社區銀行家（Independent Community Bankers of America）在接受 American Banker 報導的評論中，將 OCC 的指引形容為「重大錯誤」。ICBA 也一再敦促 OCC 撤回或修訂其加密貨幣牌照架構，主張數位資產公司正在以比傳統銀行更寬鬆的監管條件取得類銀行的聯邦地位。
美國銀行政策研究所（Bank Policy Institute）則更進一步，評估針對 OCC 的潛在法律行動；其所描述的是，OCC 對聯邦發牌規則的解讀存在不當——可能引發訴訟，從而延遲或使 Coinbase 以及供應鏈中的其他申請者的最終核准流程變得更加複雜。
機構與市場脈絡
Coinbase 的有條件牌照發布之際，該交易所已深度嵌入美國的機構級加密貨幣基礎設施，擔任多檔現貨比特幣（Bitcoin）與以太幣（Ethereum）ETF 的託管方。OCC 的完全授權將需要達到營運、治理與資本門檻——也就是此前在這些核准成為最終結果之前適用的相同條件。在此之前，有條件狀態代表該牌照在原則上已獲核准，但尚未投入運作。
