SEC 在其 2026 年監管議程中新增了三項加密貨幣規則制定項目，涵蓋數位資產的銷售、經紀交易商的要求以及加密貨幣交易平台。這些提案旨在為美國代幣的發行、託管和交易建立更明確的條款，以解決該機構過去依賴執法行動而非書面規則的領域。SEC 主席 Paul Atkins 表示，委員會「透過將更多金融產品帶回國內，為加密貨幣企業制定更清晰的籌資規則，並為代幣化證券提供監管明確性，來擁抱創新」，這標誌著轉向以規則為基礎的監管。每個項目仍處於提案階段的審議中，尚未起草成最終規則。該議程代表著與前任政府以執法為重點的加密貨幣監管方式的背離。
SEC 提議數位資產註冊豁免與安全港
第一個規則制定項目直接針對加密資產。SEC 將探索數位資產要約和銷售的規則，包括為擔心證券法規遵循的發行人提供潛在的註冊豁免及安全港。安全港將為代幣專案提供一條明確的路徑，讓它們在開發期間籌集資金並營運，而該機構過去在這一領域依賴執法而非書面規則。該提案仍處於審議階段，尚未起草成最終監管文本。
SEC 權衡經紀交易商與交易平台規則修正
第二個項目涵蓋經紀交易商，SEC 正在權衡對其財務責任、記錄保存和報告規則的修正，包括規則 15c3-1 和 15c3-3。這些修正將具體說明現有要求如何適用於為客戶持有加密資產的公司。第三個項目涉及市場結構，該機構正在考慮修改管理另類交易系統和全國性證券交易所上加密貨幣交易的規則。這三個項目共同將改寫美國證券法對待數位資產的相當大一部分，從初始代幣銷售到二級市場交易。所有三項都處於提案階段，在實施前將經過 SEC 標準的起草、公眾意見徵詢和最終投票流程。
SEC 在 Atkins 領導下從執法轉向書面規則制定
這項監管議程反映了 SEC 方針的轉變。在前任主席領導下，該機構對加密貨幣交易所和代幣發行者提起執法案件，業界團體表示 SEC 是透過訴訟而非書面規則來制定政策。Atkins 表示他希望委員會制定規則，事先明確規定哪些是被允許的。Atkins 另外提出了一個限時的新創豁免，允許早期代幣專案在特定期間內以較輕的要求籌集資金。目前在議程上的提案將這一既定方向轉化為具體的規則制定措施，不過細節要等到 SEC 發布並對每項提案進行投票後才會定案。
常見問題
SEC 在其 2026 年監管議程中增加了什麼？
SEC 在其 2026 年監管議程中新增了三項加密貨幣規則制定項目，涵蓋數位資產的銷售（包括註冊豁免和安全港）、經紀交易商要求（針對持有加密貨幣的公司修正規則 15c3-1 和 15c3-3），以及另類交易系統和全國性證券交易所上加密貨幣交易的市場結構規則。所有三項項目仍處於提案階段。
為什麼 SEC 要提議新的加密貨幣規則？
SEC 正在提議新的加密貨幣規則，以為美國代幣的發行、託管和交易建立更明確的條款。SEC 主席 Paul Atkins 表示，委員會「透過將更多金融產品帶回國內，為加密貨幣企業制定更清晰的籌資規則，並為代幣化證券提供監管明確性，來擁抱創新」。此舉代表從前任政府以執法為重點的方式轉向以規則為基礎的監管框架。
SEC 對數位資產的安全港提案是什麼？
SEC 的安全港提案將為代幣專案提供一條明確的路徑，讓它們在開發期間籌集資金並營運，解決該機構過去依賴執法行動而非書面規則的領域。Atkins 另外提出了一個限時的新創豁免，允許早期代幣專案在特定期間內以較輕的要求籌集資金。安全港細節將等到 SEC 發布並對提案進行投票後才會定案。
