南韓國會議員提交法案以控制國民年金再平衡

民主黨議員朴善元於6日提交了《國民年金法》修正案，允許在市場波動期間暫時暫停資產再平衡。該法案旨在解決國民年金服務機構的機械式再平衡可能在KOSPI上漲期間引發大規模股票拋售的擔憂。現行法律為資產類別設定固定目標比率，但缺乏根據市場情況調整比率或暫停交易的明確授權。

法案建立資產交易臨時暫停權限

該修正案允許保健福祉部在金融或外匯市場出現劇烈波動時調整目標資產配置比率，並暫時暫停資產出售或購買。這些措施僅在不妨礙國民年金基金長期穩定性和盈利性的範圍內適用。該法案包含基金管理委員會審議和國會監督的條款。

民主黨議員朴善元於24日在國會溝通中心宣布參選最高委員。照片：韓聯社

修正案納入國會報告義務

當保健福祉部實施目標比率調整或交易暫停時，部長必須立即向國會相關常設委員會報告。該報告機制建立了事後控制體系，以便國會對基金管理決策進行監督。

現行法律缺乏對市場反應的調整彈性

根據現行《國民年金法》規定，保健福祉部制定年度基金運營計畫，經國民年金基金管理委員會和國務會議審議後，再獲得總統批准。這些計畫規定了國內股票、國外股票、債券和另類投資的目標比率。近期KOSPI上漲導致國民年金服務機構的國內股票持有量超過目標比率，引發擔憂：為恢復目標配置而進行的機械式再平衡可能透過大規模股票銷售造成市場混亂。

議員提及KOSPI 8000時代與基金長期穩定

朴表示：「隨著KOSPI 8000時代的開啟，現有的機械式再平衡方法在應對快速變化的市場方面有其局限。」他補充道：「在高回報市場為了達到短期目標比率而機械出售，對國民的退休基金並非好事。」朴強調：「這項修正案並非允許隨意管理，而是明確在法律中建立必要調整的基礎，前提是基金管理委員會審議和國會報告。」他總結說，該法案旨在「減少對機械式再平衡的過度擔憂，並保護國民年金退休基金的長期盈利性和穩定性。」

常見問題

朴善元於6日針對國民年金再平衡提出了什麼？

朴善元提交了《國民年金法》修正案，允許在金融或外匯市場劇烈波動期間，暫時暫停資產買賣。該法案允許保健福祉部在維持基金長期穩定性和盈利性的範圍內調整目標資產配置比率。

為何現行《國民年金法》缺乏市場調整的彈性？

現行法律要求保健福祉部透過基金管理委員會審議、國務會議討論和總統批准的程序，為資產類別設定固定的年度目標比率。該法律並未提供根據市場條件調整這些比率或暫停交易的明確法律授權，從而引發了關於機械式再平衡在KOSPI上漲期間造成市場衝擊的擔憂。

該修正案如何建立對國民年金基金管理決策的監督？

該法案要求保健福祉部長官在實施任何目標比率調整或交易暫停後，必須立即向國會相關常設委員會報告，從而為基金管理決策建立事後國會控制機制。