參議員辛西婭・魯米斯（Cynthia Lummis）正警告國會：錯過《Clarity Act（清晰法案）》的窗口期，可能會將重大加密貨幣立法延後至 2030 年。她表示，若不採取行動，將使開發者曝於風險、消費者更難自保，且執法機關缺乏更強的工具。
要點：
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- 美國參議員魯米斯警告，現在不採取行動可能使全面性的加密貨幣立法延後至 2030 年。
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《Clarity Act》警告令國會面臨加密政策期限
《Clarity Act》已成為國會的期限測試；參議員辛西婭・魯米斯（Cynthia Lummis，R-WY）警告稱，若未能採取行動，可能會將全面性的數位資產立法延後至 2030 年。魯米斯在 5 月 24 日至 5 月 30 日期間發布的貼文中指出，不作為將使開發者缺乏法律保障、消費者處於脆弱狀態，並使執法機關也缺少更強的工具以追查不法分子。
她的警告聚焦在一個狹窄的立法窗口。若國會錯過這個窗口，軟體開發者、投資人、交易所與執法機關可能需要花費數年時間在魯米斯所說的、市場所需的聯邦架構缺席的情況下運作。身為懷俄明州的參議員，她提醒：
「在本屆國會之後，數位資產立法的下一個窗口很可能是 2030 年。在那之前，開發者仍將曝於風險、沒有法律保障，而執法機關也仍然缺乏工具，無法追究不法分子的責任。《Clarity Act》同時解決兩者。」
2030 年的警告反映的是政治現實，而非硬性的立法期限。現行第 119 屆國會將於 2027 年 1 月結束，而 2026 年 11 月的期中選舉可能改變優先事項、領導層與推動動能。若本會期《Clarity Act》未能通過，新的國會很可能需要透過重新提出法案、舉行聽證、進行委員會工作以及進行新的協商來重新啟動流程。2028 年的總統大選也可能進一步使跨黨派合作更加複雜，使第 2029-2030 屆國會成為下一個較具可行性的窗口，用於推動一項複雜的加密市場結構法案。
這個時程論點彙整了多項風險。魯米斯警告稱，開發者可能因發布程式碼而面臨起訴；投資人仍將曝於風險；而創新者在沒有明確規則的情況下仍只能猜測。她也否決了「目前環境是自由市場」的想法，並稱這是一種責任風險。
《Clarity Act》已在國會通過關鍵階段，但仍未成為法律。眾議院於 2025 年 7 月以 294-134 的表決通過《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），將該法案送往參議院。2026 年 5 月 14 日，參議院銀行委員會以跨黨派 15-9 表決通過一個修正版本。該法案仍需取得全體參議院的批准；在與眾議院版本進行任何最終協商之前，它必須通過 60 票的阻撓發言門檻（filibuster），而後還要由總統唐納・川普（Donald Trump）簽署。
消費者保護與中國讓國會的壓力升高
消費者保護的警告，讓該法案出現了最清楚的對外公共後果。魯米斯表示，若一間數位資產交易所破產，客戶可能會缺乏對其資產的保證性權利，這將迫使他們與大型金融機構及律師一起進入債權人程序。
美國參議員表示：
「沒有《Clarity Act》時，若一間數位資產交易所破產，客戶並沒有對其自身資產的保證性權利。他們會加入由其他華爾街公司同列的債權人隊伍，並搭配高昂的律師費用，只能期待最好的結果。這是國會必須修正的消費者保護失敗。」
這個破產論點使討論不再只是交易所登記與監管管轄權。它把客戶所有權推到核心議題，並支撐魯米斯的主張：國會應在下一次平台失靈測試制度之前先界定資產保護。該警告也延伸到全球競爭。魯米斯表示中國並不會等，並主張美國必須設定數位資產標準；同時，她將《Clarity Act》連結到美國以美元為主導的金融領導地位。
總統唐納・川普（Donald Trump）也強化了推動市場結構立法的動議。魯米斯敦促國會將跨黨派的《Clarity Act》送交給他，並主張這可能有助於讓美國成為世界的加密資本（crypto capital）。她的訴求與川普近期呼籲的、無法「被推翻」的數位資產框架，以及讓美國成為「世界無可爭議的加密資本與比特幣超級強權」的主張一致，因而強化了她的說法：國會正面臨難得的窗口，能把長期加密政策鎖定下來。
