美國貿易代表署(USTR)發布報告,認定巴西的 Pix 即時支付系統對美國商務造成負擔或限制,並援引《貿易法》第 301(b) 條作為可能採取關稅行動的依據。USTR 指稱,Pix 的優惠待遇使美國的服務提供商承受成本,原因是該系統在 4 月已處理超過 70 億筆交易。這項認定源自指控:巴西央行同時擔任 Pix 的監管者與營運者,因而存在利益衝突,且該服務對個人免費提供。巴西政府駁斥這些結論,表示依巴西法律,國內與外國公司受到同等對待;而總統路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)則辯稱 Pix 屬於巴西。此爭端發生在 10 月選舉前,據稱參議員 Flavio Bolsonaro 與白宮會面後,隨即由時任小唐納・川普(Donald Trump)總統就貿易政策進行討論。
USTR 援引《貿易法》第 301 條反對 Pix 系統
USTR 的《根據第 301 條採取行動之裁定通知與徵求意見》(Notice of Determination and Request for Comments Concerning Action Pursuant to Section 301)宣稱:「巴西與其對 Pix 的優惠待遇相關的作為、政策與做法,透過使美國服務提供商承擔成本,並在未提供補償的情況下迫使美國提供商宣傳其巴西競爭對手,因而對美國商務構成負擔或限制。」
該報告將 Pix 與其他被指控的原因並列,包括優惠關稅、反貪腐執法、智慧財產權保護、乙醇市場准入與非法砍伐等,作為「可在《貿易法》第 301(b) 條下採取行動」的因素。
USTR 認定:央行身兼 Pix 監管者與營運者,造成利益衝突,並透過對個人提供免費服務、以及對機構設定其關稅上限,令位於美國的替代方案處於不利地位。
巴西政府駁斥貿易指控
巴西政府對初步結論表示震怒,強調依巴西法律,國內與外國公司受到同等對待。
「PIX 是供即時支付使用的免費公共基礎設施,由巴西央行營運,且被民眾廣泛接受。其規則以一致且中立的方式適用,而美國公司也正積極參與這個生態系統。」一份官方新聞稿指出。
盧拉為 Pix 辯護,該系統在 4 月處理了超過 70 億筆交易。他宣稱:「Pix 屬於巴西,沒有人會逼我們改變它,考量到它為巴西社會提供的服務。」
波索納洛與川普就貿易政策會面
參議員與總統候選人 Flavio Bolsonaro、也是路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦在 10 月選舉中最強的競爭者,造訪白宮並與總統唐納・川普(Donald Trump)會面,討論有組織犯罪與關稅政策。
FAQ
USTR 對巴西的 Pix 系統做了什麼裁定?
USTR 發布報告,認定巴西的 Pix 即時支付系統對美國商務造成負擔或限制,並援引《貿易法》第 301(b) 條作為可能採取關稅行動的依據。USTR 指稱,Pix 的優惠待遇使美國的服務提供商承受成本,並在未提供補償的情況下迫使美國提供商宣傳其巴西競爭對手。
巴西政府如何回應 USTR 的報告?
巴西政府駁斥這些結論,表示依巴西法律,國內與外國公司受到同等對待。官方新聞稿指出:Pix 是由巴西央行營運、供民眾使用的免費公共基礎設施,且其規則以一致且中立的方式適用,而美國公司也正積極參與這個生態系統。盧拉總統宣稱 Pix 屬於巴西,沒有人會逼迫改變它。
巴西 Pix 系統的交易量是多少?
根據來源材料,Pix 在 4 月處理超過 70 億筆交易。