辛巴威 FIU 依據新的 AML 架構強制要求 VASP 註冊 New AML Framework

1月位金融情報單位(FIU)發布了 6 月 16 日的一項指示,要求所有虛擬資產服務提供商需向監管機構正式登記。該要求源自 2025 年 12 月通過的《2025 年財政法案》第 7 號。該法案修訂了辛巴威《洗錢及犯罪所得法》第 2 條,將 VASP 納入「金融機構」的法定定義。此次監管推動旨在使辛巴威與國際反洗錢及打擊資恐融資標準接軌。

《2025 年財政法案》第 7 號修訂洗錢法

《2025 年財政法案》第 7 號於 2025 年 12 月通過,修訂了辛巴威《洗錢及犯罪所得法》第 2 條。該修正正式將虛擬資產服務提供商納入「金融機構」的法定定義。基於上述擴大後的權力,辛巴威財政部長於 2026 年 6 月 10 日依《2026 年法規公告》第 99 號,公布了《洗錢及犯罪所得(虛擬資產服務提供商登記)規則》:在該日,該規則亦被稱為《Money Laundering and Proceeds of Crime (Virtual Asset Service Providers Registration) Regulations》。

在新頒布的法律下,任何自然人或法人提供或促成加密貨幣與法幣的交換,都必須依法登記。這同樣適用於提供託管服務與與加密貨幣相關的金融服務的實體。FIU 被指定為負責落實這些法定措施的主要監督主管機關。

FIU 指定登記要求與限制

FIU 明確警告利害關係人,其登記僅用於監測目的,並不授予企業全面的商業許可。公告內容寫道:「為 AML/CFT 目的向 FIU 登記,本身並不構成在辛巴威開展業務的授權。」

VASPs 仍須自行取得其業務模式所需的任何必要營運核准、執照或授權,這些可能來自其他相關的國內主管機關,例如辛巴威央行或辛巴威證券交易委員會。

FIU 就加密貨幣市場發出風險警示

除登記要求外,FIU 也向公眾發布提醒,強調加密貨幣市場固有且屬高風險性質。監管機構特別指出,登記並不能消除金融風險,也不是對損失的保證。

FIU 點出投資人必須仔細考量的幾項主要風險,包括加密貨幣的波動性、網路攻擊、詐騙以及欺詐。它也警告稱,與傳統銀行不同,加密貨幣使用者的追償或賠償機制有限,甚至可能沒有。

FAQ

辛巴威金融情報單位在 6 月 16 日宣布了什麼?

FIU 發布了一項指示,要求所有虛擬資產服務提供商為反洗錢及打擊資恐融資目的,需向監管機構正式登記。

為什麼 VASPs 必須向辛巴威的 FIU 登記?

《2025 年財政法案》第 7 號於 2025 年 12 月通過,修訂了辛巴威《洗錢及犯罪所得法》,將 VASPs 納入「金融機構」的法定定義,並要求為符合 AML/CFT 規定而辦理登記。

FIU 登記是否授權 VASPs 在辛巴威進行商業營運?

不可以。FIU 明確表示,登記僅限於監測目的,不構成開展業務的授權。VASPs 必須自行向例如 Reserve Bank of Zimbabwe 或 Securities and Exchange Commission of Zimbabwe 等主管機關取得營運執照。

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