Gary Gensler，曾同时担任商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）和证券交易委员会主席，上周四向美国第六巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the Sixth Circuit）提交了一份法庭之友陈述书（amicus brief）。该陈述书驳斥了有关“美国商品期货交易委员会（CFTC）对预测市场以及与体育赛事相关的事件合约拥有管辖权”的说法。Gensler 认为，《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）这部在 2008 年金融危机（2008 financial crisis）之后颁布的金融改革法律并未赋予该机构对体育博彩的权力。他的观点与现任 CFTC 主席 Michael Selig 以及预测市场平台 Kalshi 形成直接对立；二者都坚持认为此类合约属于联邦管辖。该陈述书是在一起涉及 Kalshi 的案件中提交的。Kalshi 于 2025 年 10 月起诉俄亥俄州，原因是俄亥俄州赌场管理委员会要求该平台停止向其居民提供与体育相关的事件合约。
Gensler 认为《多德-弗兰克法案》并未赋予 CFTC 体育博彩权力
在该陈述书中，Gensler 表示：“如果《多德-弗兰克法案》已在体育博彩问题上优先于各州，那么它在当时会成为《多德-弗兰克法案》最大的新闻之一。但从未有人提到过它。”Gensler 曾于 2021 年至 2025 年担任 SEC 主席，在此期间他宣称多数加密货币属于证券，并对多家知名加密公司提起了多起案件，包括 Coinbase 和 Kraken。在此之前，他于 2009 年至 2014 年担任 CFTC 主席，在任期间他实施了《多德-弗兰克法案》规则。
Kalshi 于 2025 年 10 月起诉俄亥俄州，因体育赛事合约禁令
Kalshi 于 2025 年 10 月起诉俄亥俄州。起因是俄亥俄州赌场管理委员会下令要求该平台停止向其居民提供与体育相关的事件合约。一名法官驳回了 Kalshi 请求初步禁令的申请。CFTC 在那场对抗中支持 Kalshi，称俄亥俄州正在越权。过去一年里，CFTC 主席 Michael Selig 一直试图通过提出预测市场规则来主张其管辖权，认为尽管各州提出反对，称平台正违反当地博彩和赌博法律（尤其是与体育相关的投注），但 CFTC 仍拥有较广泛的法定权力。该机构在争取对预测市场进行监管的过程中，已起诉了数个州。
CFTC 上周提出更广泛的预测市场规则
上周，CFTC 就迅速发展的预测市场提出了广泛的规则制定建议：即便遭到州监管机构反对，仍将允许整体支持体育博彩。不过，根据该提案，涉及恐怖主义、暗杀和战争的投注将受到更严格限制。
Gensler 批评 CFTC 的资金与监管能力
Gensler 还批评了 CFTC 监督预测市场的能力。CFTC 的姊妹机构 SEC 的工作人员数量是 CFTC 的 6 倍。前 CFTC 主席 Rostin Behnam 呼吁为该机构增加资金，以及为总统 Donald Trump 先前提名、负责运行该机构的 Brian Quintenz 赋予更多支持。在该陈述书中，Gensler 表示，CFTC 并未请求为监管体育博彩提供资金，并且“缺乏相关经验”。
FAQ
Gary Gensler 在周四提交的法庭之友陈述书中主张了什么？
Gary Gensler 认为《多德-弗兰克法案》并未赋予 CFTC 对体育博彩的权力，这与现任 CFTC 主席 Michael Selig 以及预测市场平台 Kalshi 的说法相矛盾；后者都称此类合约属于联邦管辖。
为什么 Kalshi 在 2025 年 10 月起诉俄亥俄州？
Kalshi 在 2025 年 10 月起诉俄亥俄州。原因是俄亥俄州赌场管理委员会下令要求该平台停止向其居民提供与体育相关的事件合约。一名法官驳回了 Kalshi 请求初步禁令的申请；同时，CFTC 支持 Kalshi 的立场，称俄亥俄州正在越权。
CFTC 上周就预测市场提出了什么？
上周，CFTC 就预测市场提出了广泛的规则制定建议：即便遭到州监管机构反对，也将允许整体支持体育博彩，但与恐怖主义、暗杀和战争相关的投注将受到更严格限制。
