Hongkonger Finanzverwaltung: Keine Übergangsregelung für die Anbieter von Dienstleistungen für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten „im Übergang“

Der stellvertretende Leiter des Hongkonger Büros für Finanzangelegenheiten und das Schatzamt, Chan Ho-lim, sagte am 1. Juni in einer Sitzung des Ausschusses für Finanzangelegenheiten des Legislativrats, dass das vorgeschlagene Regulierungssystem für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten, die Verwahrung, die Erbringung von Beratungsleistungen und die Bereitstellung von Managementdienstleistungen in Hongkong nicht vorsieht, Bestandsdienstleister mit Übergangsregelungen zu versehen, bei denen sie so behandelt werden, als hätten sie „eine Lizenz erhalten oder sich registriert“, um „eine unklare Regulierungslage zu vermeiden“.

Umfang und Anforderungen des vorgeschlagenen Regulierungssystems

Laut der Eröffnungsrede von Chan Ho-lim schreibt das neue Regulierungssystem vor, dass jede Person, die in Hongkong Handel mit virtuellen Vermögenswerten, Verwahrung, Beratung oder Vermögensverwaltung betreibt, sofern sie nicht von der Regulierung ausgenommen ist, eine Lizenz bzw. Registrierung bei der SFC (Securities and Futures Commission) erhalten muss; zugelassene Institutionen und Inhaber einer Lizenz für gespeicherte Zahlungsinstrumente müssen, wenn sie Dienste für virtuelle Vermögenswerte anbieten wollen, sich ebenfalls bei der SFC registrieren.

Der Anwendungsbereich bezieht sich auf regulierte Aktivitäten gemäß Kapitel 1 (Wertpapierhandel), Kapitel 4 (Abgabe von Wertpapierberatung) und Kapitel 9 (Bereitstellung von Vermögensverwaltung) des „Securities and Futures Ordinance“. Zu den vorgeschlagenen Strafbestimmungen gehört: Wer nicht über eine Lizenz verfügt, darf relevante Dienstleistungen nicht aktiv gegenüber der Öffentlichkeit in Hongkong bewerben; die Strafbestimmungen entsprechen den Regelungen für bestehende Plattformen für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten.

Aktueller Stand der Regulierung von virtuellen Vermögenswerten in Hongkong

Aus dem von Chan Ho-lim beschriebenen Hintergrund geht hervor, dass Hongkong im Juni 2023 das Lizenzierungssystem für Plattformen für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten umgesetzt hat; derzeit gibt es 13 lizenzierte Plattformen. Im vergangenen August wurde das Regulierungssystem für Stablecoin-Emittenten eingeführt; inzwischen wurden zwei Lizenzen erteilt. Der Web3-Standort im Cyberport bündelt derzeit über 310 Web3-Unternehmen; Hongkong belegt in der neuesten Rangliste des „Global Financial Centres Index“ im Bereich Financial Technology den ersten Platz weltweit.

Häufige Fragen

Warum gibt es keine Übergangsregelungen für bestehende Akteure im Bereich virtueller Vermögenswerte?

Chan Ho-lim erklärte in seiner Rede, der Grund, keine Übergangsregelungen einzuführen, sei „um eine unklare Regulierungslage zu vermeiden“. Die Regierung werde einen angemessenen Inkraftsetzungstermin festlegen und den Unternehmen Zeit geben, ihre Geschäftsmodelle anzupassen; bis dahin würden bestehende Anbieter jedoch nicht so behandelt, als hätten sie eine Lizenz erhalten.

Was ist der gesetzgeberische Zeitplan für das Regulierungssystem über die gesamte Kette für virtuelle Vermögenswerte in Hongkong?

Chan Ho-lim sagte, die Regierung erarbeite die entsprechenden Gesetzesvorschläge; das Ziel sei, innerhalb von 2026 dem Legislativrat einen Änderungsentwurf einzureichen. Konkrete gesetzgeberische Zeitmarken wurden in dieser Rede nicht weiter erläutert.

Wie sollten sich Akteure der Branche auf das neue Regulierungssystem vorbereiten?

Chan Ho-lim ermutigte alle Beteiligten, die bereits entsprechende Geschäfte mit virtuellen Vermögenswerten betreiben oder beabsichtigen, dies zu tun, „so früh wie möglich mit den Aufsichtsbehörden in Kontakt zu treten“, um den Ablauf für Vorab-Anträge aufzunehmen. Derzeit befinden sich die Anträge von 6 Bewerbern für Plattformen für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten noch in der Prüfung.