Der Ausschuss für Bankenwesen des US-Senats richtet sich auf eine Markierung des Gesetzes zur Krypto-Marktstruktur in der zweiten Maihälfte, wie Kommentare wichtiger Verhandler in dieser Woche nahelegen. Dennoch bleiben große, ungeklärte Streitpunkte zu Ethik-Regelungen und Belohnungen in Form von Stablecoins weiterhin Hürden für eine Verabschiedung. Sen. Thom Tillis, R-N.C., sagte gegenüber FOX Business, er habe den Vorsitzenden des Ausschusses, Tim Scott, R-S.C., gebeten, „mit der Terminierung voranzugehen“ für eine Anhörung, um den Gesetzentwurf zu ändern und darüber abzustimmen. Außerdem sagte er, er hoffe, dass es ein paar Tage vor der Markierung frischen Gesetzestext geben werde. Tillis sagte jedoch gegenüber Politico, er werde gegen den Gesetzentwurf stimmen, falls er keine Ethik-Sprache enthalte, bevor er den Senat verlässt.
Gesetzgeberischer Zeitplan und zentrale Akteure
Am Donnerstag sagte der Vorsitzende Scott Fox Business, die Abgeordneten befänden sich in der „Red-Zone“, um einen Gesetzentwurf durchzubringen. Er sagte, Tillis und andere republikanische Senatoren seien „auf Linie“. Scott erklärte: „Ich möchte einfach 13 von 13 Republikanern. Das macht es für uns einfacher, im Mai eine überparteiliche Markierung zu haben – das ist meine Hoffnung. Dann bringen wir diese Sache im Juni oder Juli auf den Senatsboden.“
Allerdings bleibt die Unterstützung brüchig. Später am Donnerstag sagte Sen. John Kennedy, R-La., er werde seine Unterstützung für Gesetzgebung zu Krypto zurückhalten, unter anderem weil es „große Frustrationen mit dem Repräsentantenhaus und dem Weißen Haus wegen eines festgefahrenen Senats-Gesetzentwurfs zum Wohnungsbau“ gebe, so Punchbowl News.
Sen. Angela Alsobrooks, D-Md., eine zentrale demokratische Verhandlerin, sagte in einer Erklärung, falls Gesetzgeber im Senatsausschuss für Bankenwesen eine überparteiliche Abstimmung wollen, müssten andere Themen gelöst werden. Ihr Sprecher Meredith Happy erklärte: „Senatorin Alsobrooks bleibt auf das Wesentliche fokussiert. Wenn wir eine überparteiliche Abstimmung wollen, müssen wir illegale Geldflüsse und Ethik klären.“
Zentrale politische Streitpunkte
Der Gesetzentwurf steckt seit Monaten im Ausschuss für Bankenwesen des Senats fest, während es zu Kollisionen darüber kommt, wie Stablecoin-Belohnungen behandelt werden sollen. Diese wurden als Hauptblockade identifiziert – neben Ethik- und DeFi-Bedenken. Die Gesetzgebung würde die Kryptoindustrie im Großen und Ganzen regulieren, indem sie Aufsichts-Zuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission festlegt. Das Repräsentantenhaus hatte letztes Jahr eine ähnliche Version verabschiedet, die „Clarity“ genannt wird.
Der Senatsausschuss für Bankenwesen versucht außerdem, zu klären, wie Stablecoin-Belohnungen adressiert werden sollen. Dabei gibt es öffentliche Streitigkeiten, an denen ein Krypto-Berater des Weißen Hauses sowie der Bankensektor beteiligt sind. Dezentrale Finanzen sind ebenfalls in den Fokus geraten, unter anderem wegen der Sorge, die Sprache könnte die Möglichkeiten von Staatsanwälten schwächen, um Finanzstraftaten zu verfolgen.
Im Senat werden 60 Stimmen benötigt, um einen Gesetzentwurf zu verabschieden. Das dürfte sich als schwierig erweisen, da alle Republikaner und einige Demokraten auf der Linie sein müssten.
Die Ethik-Frage
Ethik ist im Streit zunehmend zentral geworden, während die Wahlen zum Ende der Amtszeit näher rücken. Es wird erwartet, dass Demokraten in ihren Kampagnen die Lobbyarbeit der Kryptoindustrie sowie die Krypto-Verbindungen der Familie Trump hervorheben. Vorsitzender Scott hat gesagt, er glaube nicht, dass Ethik-Bestimmungen in seinem Ausschuss hingehören. Unklar bleibt zudem, wohin solche Bestimmungen gehen würden, auch wenn sie wahrscheinlich vor einer vollständigen Abstimmung im Plenum des Senats angesprochen werden müssen.
Bloomberg schätzte, dass Trump mindestens 1,4 Milliarden US-Dollar aus seinen Krypto-Vorhaben verdient hat – einschließlich aus DeFi und dem Stablecoin-Projekt World Liberty Financial. Die Familie Trump hält außerdem einen 20%-Anteil an der Mining-Firma American Bitcoin. Letztes Wochenende veranstaltete Trump in seinem Mar-a-Lago-Anwesen in Florida ein Gala-Lunch für Inhaber des TRUMP-Memecoins.
Auch bei der Weiterentwicklung der Version durch den Senatsausschuss für Landwirtschaft in diesem Jahr war diese Ethik-Frage eine große Hürde. In diesem Ausschuss stimmten keine Demokraten mit Ja, wobei sie Trumps Krypto-Interessen als großen Hinderungsgrund nannten.
Die Version aus dem Repräsentantenhaus enthält eine Formulierung, die verbietet: „Jedes Mitglied des Kongresses oder jeder leitende Regierungsbeamte aus der Exekutive darf während seiner Zeit im öffentlichen Dienst eine digitale Ware ausgeben.“ Das Weiße Haus hat signalisiert, dass die Einschränkung der Familienangehörigen von Bundesbeamten eine rote Linie ist.
Interessenkonflikte wurden in Anhörungen des Senatsausschusses für Bankenwesen bereits mehrfach diskutiert. Zuletzt schien Sen. Elizabeth Warren, die führende Demokratin in dem Ausschuss, Federal-Reserve-Pick Kevin Warsh als „Steckenpuppe“ für Trump bezeichnet zu haben. Sie wies darauf hin, dass Warsh nennenswerte Krypto-Beteiligungen habe. Warren sagte in der Anhörung: „Eine Steckenpuppe an der Spitze der Fed würde dem Präsidenten außerdem Zugang zu den mächtigen Befugnissen der Fed geben, um sich selbst, seine Familie und seine Wall-Street-Bekannten zu bereichern. Das könnte bedeuten, dass er Sonderkonten für die Krypto-Firma seiner Familie einräumt oder dass er seine Freunde in der Wall Street vor Bailouts schützt, falls sie in Schwierigkeiten geraten.“
Chancen auf Verabschiedung
Zusammen betrachtet lassen die Streitigkeiten über Stablecoin-Belohnungen, Ethik, DeFi-Sprache und die schrumpfende Zeit bis zur Abstimmung im Plenum Zweifel an den Aussichten des Gesetzentwurfs aufkommen. Eine Quelle aus der Kryptoindustrie schätzte die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung auf lediglich 15% bis 25%. Galaxy schätzte letzte Woche die Chance, in diesem Jahr ein Gesetz zur Marktstruktur zu verabschieden, auf 50%.
Eine Quelle aus der Kryptoindustrie sagte gegenüber The Block: „Der Schwung baut sich für eine Markierung auf. Sen. Tillis macht diese Punkte, um diese letzten strittigen Fragen zu lösen und diesen Gesetzentwurf fertigzubekommen.“
FAQ
Was ist der Gesetzentwurf zur Krypto-Marktstruktur?
Die Gesetzgebung würde die Kryptoindustrie im Großen und Ganzen regulieren, indem sie Aufsichts-Zuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission festlegt. Das Repräsentantenhaus hatte letztes Jahr eine ähnliche Version verabschiedet, die „Clarity“ genannt wird.
Was sind die wichtigsten Hindernisse, die den Gesetzentwurf blockieren?
Laut der Quelle sind die Hauptblockaden Streitigkeiten darüber, wie Stablecoin-Belohnungen behandelt werden, Ethik-Bestimmungen in Bezug auf Krypto-Verbindungen der Familie Trump sowie DeFi-Sprache, die die Fähigkeit von Staatsanwälten beeinträchtigen könnte, um Finanzstraftaten zu verfolgen. Vorsitzender Scott hat außerdem gesagt, er glaube nicht, dass Ethik-Bestimmungen in den Senatsausschuss für Bankenwesen gehören, wodurch Unsicherheit entsteht, wo solche Bestimmungen behandelt würden.
Wie ist der Zeitplan für die Verabschiedung?
Sen. Tim Scott sagte, Gesetzgeber würden im Mai eine überparteiliche Markierung anstreben, mit einer möglichen Abstimmung im Plenum im Juni oder Juli. Allerdings erfordert die Verabschiedung 60 Stimmen im Senat, und eine Quelle aus der Kryptoindustrie schätzte nur eine 15- bis 25%-Chance auf Verabschiedung ein, während Galaxy eine 50%-Chance in diesem Jahr ermittelte.
