La senadora Cynthia Lummis está advirtiendo al Congreso que, si se pierde la ventana de la Clarity Act, la legislación importante sobre criptomonedas podría retrasarse hasta 2030. Dice que la inacción dejaría expuestos a los desarrolladores, vulnerables a los consumidores y sin herramientas más sólidas a las agencias encargadas de hacer cumplir la ley.
Puntos clave:
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- La senadora estadounidense Lummis advirtió que no actuar ahora podría retrasar la legislación integral sobre criptomonedas hasta 2030.
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- Las protecciones de quiebra siguen siendo una preocupación central para los clientes que mantienen activos en bolsas de intercambio.
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- El avance regulatorio de China aumenta la presión para que el Congreso establezca reglas de mercado.
La advertencia de la Clarity Act impone al Congreso un plazo de política cripto
La Clarity Act se ha convertido en una prueba de plazo para el Congreso, y la senadora Cynthia Lummis (R-WY) advierte que no actuar podría retrasar la legislación sobre activos digitales hasta 2030. En publicaciones realizadas entre el 24 de mayo y el 30 de mayo, Lummis sostuvo que la inacción dejaría a los desarrolladores sin protecciones legales, a los consumidores vulnerables y a las fuerzas del orden sin herramientas más sólidas para perseguir a los malos actores.
Su advertencia se centra en una ventana legislativa estrecha. Si el Congreso la pierde, los desarrolladores de software, los inversionistas, las bolsas de intercambio y las agencias de aplicación de la ley podrían pasar años operando sin el marco federal que, según Lummis, el mercado necesita. La senadora de Wyoming advirtió:
“La próxima ventana para la legislación sobre activos digitales después de este Congreso probablemente será en 2030. Hasta entonces, los desarrolladores siguen expuestos sin protecciones legales, y las fuerzas del orden siguen sin herramientas para responsabilizar a los malos actores. La Clarity Act resuelve ambos.”
La advertencia sobre 2030 refleja realidades políticas más que un plazo legislativo fijo. El actual Congreso 119 termina en enero de 2027, y las elecciones de mitad de mandato en noviembre de 2026 podrían reconfigurar prioridades, liderazgo y el impulso. Si la Clarity Act falla en esta sesión, un nuevo Congreso probablemente tendría que reiniciar el proceso con la reintroducción, audiencias, trabajo en comités y negociaciones nuevas. La carrera presidencial de 2028 podría complicar aún más el trabajo bipartidista, dejando al Congreso de 2029-2030 como la próxima ventana realista para un proyecto de ley de estructura de mercado complejo para el sector cripto.
Ese argumento de timing reúne varios riesgos. Lummis advirtió que los desarrolladores podrían enfrentar procesamiento por publicar código, los inversionistas seguirían expuestos y los innovadores continuarían adivinando sin reglas claras. También rechazó la idea de que el entorno actual sea un mercado libre, y afirmó que en realidad es una responsabilidad.
La Clarity Act avanzó por etapas clave del Congreso, pero aún no se ha convertido en ley. La Cámara aprobó la Digital Asset Market Clarity Act en julio de 2025 con una votación de 294-134, enviando la legislación al Senado. El 14 de mayo de 2026, el Comité Bancario del Senado avanzó una versión enmendada en una votación bipartidista de 15-9. El proyecto de ley todavía requiere la aprobación del Senado completo, donde debe superar el umbral de 60 votos para el filibustero, antes de cualquier conciliación final con la versión de la Cámara y una firma del presidente Donald Trump.
Protección al consumidor y China elevan el nivel para el Congreso
La advertencia sobre protección al consumidor le da al proyecto su consecuencia pública más clara. Lummis dijo que los clientes podrían no tener derechos garantizados sobre sus activos si una bolsa de intercambio de activos digitales entra en quiebra, lo que los obligaría a participar en procedimientos de acreedores junto con grandes firmas financieras y abogados.
La senadora estadounidense afirmó:
“Sin la Clarity Act, si una bolsa de intercambio de activos digitales entra en quiebra, los clientes no tienen un derecho garantizado sobre sus propios activos. Se suman a una fila de acreedores junto con otras firmas de Wall Street y abogados caros y esperan lo mejor. Esta es una falla de protección al consumidor que el Congreso debe corregir.”
Ese argumento sobre quiebra mueve el debate más allá del registro de la bolsa y la jurisdicción regulatoria. Convierte la propiedad del cliente en el tema central y respalda el argumento de Lummis de que el Congreso debe definir las protecciones de los activos antes de que otra falla de plataforma las ponga a prueba. La advertencia también se extiende a la competencia global. Lummis dijo que China no está esperando, argumentó que Estados Unidos debe establecer el estándar de activos digitales y vinculó la Clarity Act con el liderazgo financiero de Estados Unidos dominado por el dólar.
El presidente Donald Trump también ha reforzado el impulso para una legislación sobre la estructura del mercado. Lummis instó al Congreso a enviársela la Clarity Act bipartidista, argumentando que podría ayudar a convertir a Estados Unidos en el capital cripto del mundo. Su llamado coincide con las recientes declaraciones de Trump sobre un marco de activos digitales que “no puede deshacerse” y sobre que Estados Unidos se convierta en la “capital cripto indiscutible y superpotencia de Bitcoin del mundo”, fortaleciendo su argumento de que el Congreso tiene una oportunidad poco común para fijar una política cripto a largo plazo.
