Dari "penolakan total" hingga "masuk secara positif", mengapa kebijakan aset kripto Rusia beralih?

Apa yang dapat membuat sebuah negara dari “pelarangan total” menjadi “bursa efek meluncurkan mata uang kripto”?

Pada tahun 21, gubernur Bank Sentral Rusia Nabiullina berdiri di depan kamera, dengan nada yang tak terbantahkan mengatakan: Sikap kami terhadap mata uang kripto, secara langsung, adalah penolakan total.

Pada Desember 25, di tempat yang sama, Rusia, lembaga keuangan tingkat nasional yang sama.

Bursa terbesar di Moskow dan Saint Petersburg secara terbuka mengumumkan: teknologi sudah siap, tinggal menunggu berlakunya regulasi pada 1 Juli 26.

Sejak saat itu, trader ritel dan institusi dapat memperdagangkan mata uang kripto di bursa efek. Dan ini adalah penerimaan positif dari bursa efek, bukan kompromi di zona abu-abu.

Dalam waktu empat tahun, Rusia telah beralih dari “pelarangan total” ke “bagaimana mengelola”.

01, apa yang terjadi?

Pada Maret 25, Rusia meluncurkan “sistem hukum eksperimental”, mengizinkan penggunaan mata uang kripto dalam pembayaran lintas batas.

Pada Desember 25, bank sentral merilis kerangka pengawasan lengkap, mendefinisikan mata uang kripto sebagai “aset mata uang”.

Hari ini, dua bursa efek terbesar di dalam negeri mengumumkan teknologi sudah siap, mendukung kerangka ini.

Pada 1 Juli 26, regulasi akan resmi berlaku, memulai perdagangan kripto.

Aturan pengawasan juga sudah jelas.

Investor yang memenuhi syarat dapat bertransaksi tanpa batas, kelompok ini termasuk lembaga keuangan, individu berpenghasilan tinggi, dan investor profesional.

Trader ritel biasa dibatasi transaksi maksimal 300.000 rubel per tahun (sekitar 3.200 dolar AS). Batas ini tidak terlalu tinggi, tapi cukup untuk transaksi yang sah.

Semua transaksi harus dilakukan melalui bursa berizin, semua pihak harus melalui KYC dan pemeriksaan anti pencucian uang.

Dari segi desain sistem, ini adalah bentuk pengendalian yang ketat namun terbuka.

02, mengapa sekarang?

Pertama, sanksi memaksa diversifikasi alat keuangan

Pada Februari 22, Rusia dikeluarkan dari SWIFT, aset dolar dibekukan, pembayaran lintas batas menyempit.

Mata uang kripto menjadi pelengkap likuiditas yang terbatas namun nyata, bukan alat spekulasi, melainkan jendela penghindaran yang terkendali.

Kedua, industri penambangan sudah menjadi kenyataan

Rusia adalah negara penambang Bitcoin terbesar kedua di dunia, setelah Amerika Serikat. Listrik murah di Siberia, iklim dingin, dan kapasitas energi yang idle setelah sanksi menjadikan penambangan sebagai industri nyata.

Pada 24 tahun, Rusia melegalkan penambangan Bitcoin dan memasukkannya ke dalam sistem perpajakan.

Karena mata uang yang ditambang sudah ada, maka pertanyaan penting adalah bagaimana memperdagangkan, menentukan harga, dan memungut pajak. Daripada membiarkan aset ini beredar di bursa luar negeri, lebih baik membangun pasar domestik, setidaknya untuk mengendalikan data dan basis pajak.

Ketiga, kelanjutan narasi de-dolarisasi

Rusia selama beberapa tahun terakhir terus mendorong “de-dolarisasi”, meningkatkan proporsi Renminbi, emas, dan rubel dalam cadangan dan perdagangan.

Mata uang kripto dimasukkan ke dalam narasi ini. Ia bukan pengganti dolar, tetapi bagian dari sistem non-dolar.

Menempatkan perdagangan aset kripto di bursa tingkat nasional berarti pemerintah Rusia menganggap alat ini sudah cukup matang, dapat dimasukkan ke dalam sistem keuangan resmi, setidaknya dalam batas yang terkendali.

Ini mengungkapkan perubahan logika pengawasan, bukan narasi sederhana “Rusia mendukung mata uang kripto”.

03, dari “pelarangan” ke “penjinakan”

Pendekatan Rusia bukanlah merangkul pasar bebas, melainkan menggunakan kekuatan negara untuk memasukkan aset kripto ke dalam kerangka yang terkendali.

Perdagangan terbatas di bursa berizin, peserta harus terdaftar dengan identitas asli, batasan untuk trader ritel, dana dapat dilacak seluruhnya.

Ini adalah bentuk “pengaturan institusional”. Mata uang kripto tidak lagi sebagai “alat anti sistem”, melainkan sebagai alat keuangan yang diakomodasi oleh sistem.

04, perbedaan pengawasan semakin cepat

Secara global, sikap terhadap aset kripto sedang mengalami perbedaan.

Amerika Serikat mendorong ETF dan regulasi yang sesuai, berusaha menjinakkan mata uang kripto melalui aturan pasar modal. Uni Eropa mendorong MiCA, menekankan perlindungan konsumen dan stabilitas keuangan.

Tiongkok tetap melarang secara total, setidaknya di daratan. Rusia memilih “pasar yang dipimpin negara”, tidak sepenuhnya melarang, juga tidak membiarkan perdagangan bebas.

Perbedaan ini sendiri sangat menarik. Mata uang kripto sudah bukan lagi masalah biner “terima sepenuhnya atau larang sepenuhnya”, melainkan masalah teknis “bagaimana mengelola”.

Negara tidak akan keluar, hanya akan menjadi lebih rinci

Kasus Rusia menunjukkan bahwa negara dapat menerima aset kripto tanpa kehilangan kendali.

Pengawasan bukan soal “ada” atau “tidak”, melainkan “dengan cara apa”.

Ketika semakin banyak negara menyadari bahwa “pelarangan” tidak mungkin dan tidak ekonomis, mereka akan beralih ke pengendalian yang lebih rinci, seperti ambang masuk, batas transaksi, pelacakan pajak, pengawasan dana.

Ide “decentralisasi” dari mata uang kripto sedang menghadapi respons positif dari kemampuan pengelolaan negara.

05, beberapa pengamatan yang tenang

Pergerakan pasar suram, mungkin banyak teman tidak menyadari berita ini.

Skala pasar Rusia terbatas, terutama di tengah sanksi. Trader ritel dibatasi secara ketat, hanya investor yang memenuhi syarat yang menjadi peserta utama.

Selain itu, “legalisasi” tidak sama dengan “liberalisasi”. Rusia menerima mata uang kripto, tetapi dengan cara pengendalian yang ketat.

Ini meningkatkan legitimasi untuk kripto, tetapi juga berarti pengawasan lebih ketat, identifikasi, pajak, dan pembatasan.

Jika Anda percaya bahwa nilai mata uang kripto terletak pada “anti sensor” dan “kebebasan finansial”, maka model Rusia justru berlawanan.

Namun, pengaturan institusional adalah tren jangka panjang. Apapun pendapat Anda, aset kripto sedang dimasukkan ke dalam sistem keuangan yang ada.

ETF, custodial, lisensi bursa, aturan pajak, persyaratan KYC/AML, semuanya adalah bentuk “pengaturan institusional”.

Kasus Rusia hanyalah salah satu contoh dari tren ini.

06, terakhir

Pengakuan bursa efek Rusia terhadap mata uang kripto adalah momen yang patut dicatat.

Ini adalah contoh bagaimana sebuah negara merespons teknologi baru, tidak sepenuhnya menolak, tidak menyerah pada kontrol, tetapi menggunakan kekuatan sistem untuk memasukkannya ke dalam kerangka yang dapat dikelola.

Proses ini akan berlangsung di lebih banyak negara, hanya berbeda dalam bentuk dan tingkatannya.