カナダ、選挙における暗号資産の寄付を新法で禁止へ移行

• カナダの法案C-25は、追跡可能性および本人確認の懸念により、暗号資産（クリプト）による寄付や類似の手法を禁止することを提案しています。

• 法は当事者、候補者、ならびに第三者に適用され、厳格な罰則と執行措置が設けられています。

• 歩み寄りにより透明性に関する懸念が高まり、規制から暗号資産の寄付を全面的に禁止する方針へと移行しています。

カナダは連邦の政治における暗号資産の寄付を禁止する新たな立法を導入し、選挙資金調達ルールの転換を示しています。3月26日に下院に提出された法案C-25は、追跡可能性の懸念を理由に暗号資産による拠出（コントリビュート）を禁じることを目指しています。この提案は、匿名の資金調達手法に結び付くリスクについて選挙当局から出された警告に続くものです。

法案は複数の支払い手段を対象

法案C-25は「強く自由な選挙法」（Strong and Free Elections Act）として知られ、暗号資産の枠を超えて拡大しています。議員らは、為替（マネーオーダー）やプリペイド決済カードを通じて行われる寄付も禁止します。立法者たちは、資金の出所を追跡することが難しいことから、これらの手法を同じ括りとして整理しました。

制限は政治システム全体に適用されます。登録政党、候補者、党首選の出馬者（リーダーシップの争う候補者）、そして第三者の広告主はいずれも、提案されている禁止の対象に含まれます。さらに、この法案は違反に対する執行措置も示しています。

受領者は、30日以内に禁止された拠出を返還、破棄、または転換しなければなりません。その後、得られた資金をReceiver General（受託官）に移管する必要があります。罰則には、拠出額の2倍までの罰金に加え、法人には$100,000が科されます。

規制から禁止への転換

カナダはこれまで、2019年の行政上の枠組みに基づいて暗号資産の寄付を認めていました。当局はそれらを、財産のような非金銭的な拠出として分類していました。しかし、実際には使用は最小限にとどまっていました。

2021年または2025年の選挙において、大規模な連邦政党が暗号資産による寄付を開示した例はありません。さらに、これらの拠出は税額控除の対象にもならず、訴求力が制限されていました。$200を超えて拠出する寄付者も、本人確認の詳細を提出する必要がありました。

これらのセーフガードにもかかわらず、懸念は時間とともに高まっていました。選挙報告によると、暗号資産が持つ疑似匿名性のため、本人確認は依然として困難でした。この懸念が、より厳格な管理を求める声につながったのです。

選挙当局が透明性の懸念を提起

選挙管理委員長（Chief Electoral Officer）のStéphane Perraultは当初、より厳格な規制を支持していました。ところが、2024年11月までに彼は全面的な禁止を推奨しました。彼は、拠出者の本人確認を行ううえで、継続的に課題が存在していることを理由に挙げています。

法案C-25は、こうした禁止を実施しようとする2度目の試みです。その前身である法案C-65は、2025年1月に議会が解散されたため失敗に終わりました。一方で、同様の懸念は国際的にも生じています。特に、イギリス（United Kingdom）は最近、暗号資産による政治的寄付に関してモラトリアム（一時停止措置）を課しました。これとは対照的に、アメリカ合衆国（United States）は、開示ルールのもとでこうした寄付を引き続き認めています。カナダの提案は、初読（first reading）の段階で審査中です。